آمریکا، اینتل و قانون چیپس


مجلس سنا در روز چهارشنبه با ۶۴ رای موافق در برابر ۳۳ رأی، سرانجام قانون چیپس را تصویب کرد، بسته ای ۵۲ میلیارد دلاری که هدف آن تقویت تولید نیمه هادی در ایالات متحده است. مجلس نمایندگان احتمالا تا پایان هفته این بودجه را تصویب خواهد کرد و انتظار می رود رئیس جمهور جو بایدن این قانون را به زودی پس از آن امضا کند. اما در حالی که بزرگترین قهرمانان آن قانون CHIPS را به کمبود مداوم تراشه مرتبط کرده اند، این قانون واقعاً کمکی نخواهد کرد، حداقل در کوتاه مدت.

پرزیدنت بایدن در سخنانی گفت: «تراشه های نیمه هادی بلوک های سازنده اقتصاد مدرن هستند – آنها تلفن های هوشمند و خودروهای ما را نیرو می دهند. توییت قبل از تصویب رسمی این قانون توسط سنا. و برای سالها، تولید به خارج از کشور ارسال می شد. به خاطر مشاغل آمریکا و اقتصاد ما، باید اینها را در خانه بسازیم.»

بخش عمده ای از قانون چیپس یک صندوق ۳۹ میلیارد دلاری است که به شرکت هایی که تأسیسات جدید تولید نیمه هادی در ایالات متحده را توسعه می دهند یا می سازند، یارانه می دهد. وزارت بازرگانی تعیین خواهد کرد که کدام شرکت ها این بودجه را دریافت می کنند که طی پنج سال پرداخت می شود. بیش از ۱۰ میلیارد دلار به تحقیقات نیمه هادی ها اختصاص یافته است و همچنین حمایت هایی برای توسعه نیروی کار و همکاری با سایر کشورها وجود دارد. این لایحه همچنین شامل یک اعتبار مالیاتی سرمایه گذاری گسترده است که می تواند ۲۴ میلیارد دلار دیگر ارزش داشته باشد.

این یک سفر طولانی برای قانون CHIPS است که به CHIPS and Science یا CHIPS+ تغییر نام داده است: دموکرات ها در ابتدا برنامه ریزی کرده بودند که حمایت از تولید نیمه هادی داخلی را در یک بسته بسیار گسترده تر که بر رقابت آمریکا با چین تمرکز دارد، بگنجانند. سناتور میچ مک کانل گفت که جمهوری خواهان با طرح های دموکرات ها برای استفاده از مصالحه برای تصویب این لایحه مخالفت خواهند کرد و مذاکرات بین دو حزب و در سراسر دو مجلس در نهایت منجر به سازش نشد. قانون CHIPS+ تنها پس از آن تصویب شد که کنگره بودجه نیمه هادی را از سایر اقدامات جدا کرد، و پس از اینکه چندین سازنده تراشه هشدار دادند که ممکن است برنامه های خود را برای کارخانه های جدید در ایالات متحده کاهش دهند. اینتل حتی پیشگامی در کارخانه بزرگ تراشه خود در کلمبوس، اوهایو را به تعویق انداخت، که این شرکت می تواند بیش از ۱۰۰ میلیارد دلار در یک دهه آینده در آن سرمایه گذاری کند.

در ظاهر، ایده افزایش تولید نیمه هادی در ایالات متحده به نظر می رسد که به رفع مشکل عرضه جهانی تراشه های کامپیوتری کمک می کند، که خرید همه چیز از ماشین و لپ تاپ گرفته تا اسباب بازی های جنسی و وسایل پزشکی را در طول همه گیری سخت تر کرده است. چاک شومر، رهبر اکثریت سنا (D-NY) حتی پیشنهاد کرده است که بسته بودجه می‌تواند به مبارزه با تورم کمک کند، احتمالاً با ارزان‌تر کردن این کالاها.

اما در حالی که مطمئناً منصفانه است که این قانون را یک پیروزی برای دو حزب بدانیم، این طرح در درجه اول بر روی همگام شدن با سرمایه گذاری رو به رشد چین در صنعت تراشه داخلی خود متمرکز است – نه حل مشکلات فعلی با زنجیره تامین فناوری. کارخانه‌های تولید تراشه‌های تولید شده توسط این بسته برای سال‌ها کامل نخواهند بود و بخش عمده‌ای از بودجه لزوماً به سمت تراشه‌های پایه، که به تراشه‌های قدیمی نیز معروف هستند، اختصاص نمی‌یابد، که بخش عمده‌ای از کمبودهای جاری را تشکیل می‌دهند. و این کمبود ممکن است به هر حال به پایان خود نزدیک شود.

قانون CHIPS+ در مورد آمریکا است

عرضه تراشه های پیشرفته آمریکا، که گاهی اوقات به عنوان تراشه هایی با ترانزیستورهایی با عرض کمتر از ۱۰ نانومتر تعریف می شوند، انگیزه اصلی برای تصویب قانون CHIPS+ است. ساخت این تراشه ها بسیار دشوار است و همچنین برای انواع خاصی از فناوری، از جمله سلاح هایی که ارتش ایالات متحده به آنها وابسته است، حیاتی هستند. در حال حاضر، تقریباً تمام این تراشه ها در تایوان ساخته می شوند و هیچ کدام در ایالات متحده ساخته نمی شوند. این موضوع باعث نگرانی مقامات آمریکایی در مورد احتمال تلاش چین برای حمله به تایوان و تهدید تامین تراشه های پیشرفته آمریکا شده است.

جینا ریموندو، وزیر بازرگانی آمریکا در این هفته هشدار داد: «بنابراین اگر، خدای ناکرده، چین – به هر نحوی – توانایی ما برای خرید این تراشه ها از تایوان را مختل کند، واقعاً یک بحران مطلق در توانایی ما برای محافظت از خود خواهد بود.

این تراشه‌های پیشرفته با تراشه‌های اولیه که عملکردهای ساده‌ای مانند مدیریت انرژی را انجام می‌دهند، بسیار فاصله دارند. تراشه های اصلی معمولاً برای برخی از بزرگترین شرکت های تولید تراشه اولویت اصلی نیستند، زیرا حاشیه سود بالایی ندارند. با این حال، این تراشه‌ها اجزای ضروری برای اکثر لوازم الکترونیکی هستند، بنابراین زمانی که مصرف‌کنندگان در ابتدا در اوج همه‌گیری برای خرید فناوری جدید عجله داشتند، تراشه‌های اولیه کافی برای پاسخگویی به تقاضا وجود نداشت. در نتیجه، کمبود، تاخیر و افزایش قیمت برای انواع فناوری‌ها، از جمله لوازم خانگی و خودرو وجود داشت.

حدود ۲ میلیارد دلار از بسته کلی به طور خاص به تراشه های اصلی اختصاص داده شده است. این لایحه همچنین شامل مقرراتی است که به شرکت‌هایی که بودجه CHIPS+ را می‌پذیرند اجازه می‌دهد تراشه‌های قدیمی را در چین بسازند، اما تراشه‌های پیشرفته را تولید کنند.

صرف نظر از این، کارخانه‌های جدیدی که توسط قانون CHIPS+ تامین مالی می‌شوند، احتمالا تا مدت‌ها پس از پایان کمبود فعلی، تراشه تولید نخواهند کرد. کارخانه های تولید تراشه، کارخانه های صنعتی بزرگی هستند که معمولاً سال ها طول می کشد تا قبل از شروع تولید، طراحی و ساخته شوند. نیمه هادی های ساخته شده در کارخانه بزرگی که اینتل در حال برنامه ریزی در اوهایو است – که بر روی تراشه های پیشرفته تمرکز می کند – ممکن است تا سال ۲۰۲۶ در دستگاه های مصرف کننده به پایان نرسد، اگرچه مدیر عامل شرکت گفته است که کمبود ممکن است در سال ۲۰۲۴ پایان یابد. کارشناسان دیگر گفته اند که کمبود زودتر پایان خواهد یافت، احتمالا تا سال آینده.

در حال حاضر نشانه هایی وجود دارد که تقاضای تراشه در حال کاهش است. در حالی که افزایش تقاضا برای لوازم الکترونیکی در دو سال اول همه‌گیری وجود داشت، مصرف‌کنندگان محتاط نسبت به تورم خرید خود را کاهش می‌دهند. برخی از تولیدکنندگان تراشه گفته اند که فروش آنها در حال کاهش است. طبق گزارش‌ها، سازندگان دستگاه‌ها سفارش‌های بزرگ‌ترین تولیدکننده تراشه در جهان، شرکت تولید نیمه‌رسانا تایوان را کاهش می‌دهند و ذخایر تراشه ملی کره جنوبی در ژوئن گذشته بیشترین جهش خود را از سال ۲۰۱۸ داشته است.

با این حال، سیاستمداران آمریکایی فکر می کنند که در حال انجام یک شرط بندی بلندمدت بر روی تولید تراشه آمریکایی هستند. این اولین بار نیست، زیرا دولت برخی از اولین شرکت های نیمه هادی را در اواسط قرن بیستم تأمین مالی کرد. با این حال، در دهه‌های اخیر، حمایت فدرال از صنعت تراشه آمریکا کاهش یافته است، در حالی که سایر کشورها، از جمله چین و ژاپن، سرمایه‌گذاری هنگفتی روی قابلیت‌های تولید داخلی خود انجام داده‌اند. طبق گفته انجمن صنعت نیمه هادی، یک گروه تجاری نیمه هادی ایالات متحده که برای قانون CHIPS+ لابی کرده است، تنها ۱۲ درصد از تراشه های جهان در ایالات متحده امروز ساخته می شوند، در حالی که در سال ۱۹۹۰ حدود ۳۷ درصد بود.

همه فکر نمی کنند که معکوس کردن این روند ۷۶ میلیارد دلار ارزش داشته باشد. سناتور برنی سندرز (I-VT) این قانون را “رشوه” خوانده و استدلال کرده است که شرکت های تولید تراشه در واقع از مالیات دهندگان آمریکایی اخاذی می کنند. سناتور ران جانسون (R-WI) گفت که قانون CHIPS+ معادل “رفاه شرکت” است و پیشنهاد کرد به جای آن بر فناوری وارداتی تعرفه اعمال شود. بر اساس گزارش رویترز، برخی از جمهوری خواهان، از جمله سناتور مارکو روبیو (ر-فلور)، گفتند که این قانون در مورد چین بسیار نرم است و مقامات سفارت چین در ایالات متحده برخی مدیران تجاری را تشویق کردند تا با این قانون مخالفت کنند.

دلیل خوبی برای این باور وجود دارد که قانون CHIPS+ برای ایجاد رنسانس بلندمدت تراشه در ایالات متحده کافی نخواهد بود. سایر کشورها از جمله چین، کره جنوبی و کشورهای عضو اتحادیه اروپا نیز در حال افزایش تولید تراشه و سرمایه گذاری ده ها میلیارد دلار در این صنعت هستند.

جان نوفر، مدیر عامل انجمن صنعت نیمه هادی، به Recode گفت: «این یک گام اول بسیار بسیار خوب است. اما تا زمانی که بقیه جهان برنامه‌های یارانه را اجرا می‌کنند، ما به نوعی انگیزه نیاز داریم تا به آنچه که این یارانه‌ها هستند نزدیک شویم.»

با این حال، مشخص نیست که اراده سیاسی برای دادن پول بیشتر به صنعت تراشه وجود دارد. به هر حال، ماه ها طول کشید تا رهبری سیاسی ایالات متحده بسته تشویقی CHIPS+ Act را جمع آوری کند، و آنها ممکن است نتوانند دوباره این کار را انجام دهند. از این نظر، شاید منصفانه‌تر باشد که بگوییم با این قانون جدید، آمریکا به سادگی در حال عقب‌نشینی است.



دیدگاهتان را بنویسید