استعفای جان آلن، رئیس موسسه بروکینگز، توضیح داد


تعداد کمی از مؤسسات تحقیقاتی در واشنگتن به اندازه مؤسسه بروکینگز احترام قائل هستند. اینجا جایی است که یک رئیس دولت میهمان ممکن است سخنرانی کند، جایی که یک مقام دولت ممکن است ایده سیاست جدیدی را ارائه دهد، و جایی است که رهبران سابق ایالات متحده دارای بورسیه های معتبر هستند. بیش از ۲۰ نفر از کارشناسان این اتاق فکر در دولت بایدن خدمت کرده اند.

و با این حال، در آخر هفته، جان آلن، رئیس بروکینگز، پس از علنی شدن تحقیقات فدرال در مورد لابی گری ثبت نشده او برای یک کشور خارجی، استعفا داد.

برای ناظران واشنگتن، این سقوط خیره کننده بود. آلن مدتهاست که هوای بی طرفی و خدمات عمومی را به همراه داشت. پس از تقریباً چهار دهه فعالیت در تفنگداران دریایی، او به عنوان یک ژنرال چهار ستاره در سال ۲۰۱۳ بازنشسته شد و به عنوان همکار به بروکینگز پیوست. در سال ۲۰۱۴، پرزیدنت باراک اوباما او را به عنوان فرستاده ویژه وزارت امور خارجه برای ائتلاف جهانی مقابله با دولت اسلامی منصوب کرد.

تا سال ۲۰۱۷، آلن دوباره یک شهروند خصوصی بود و در بروکینگز کار می کرد. او همچنین، بر اساس پرونده دادگاه منطقه ای ایالات متحده که هفته گذشته علنی شد، ظاهراً در حال لابی کردن مقامات ارشد دولت دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا به نمایندگی از قطر بوده است. او آنطور که طبق قانون ثبت نمایندگان خارجی لازم بود، به عنوان لابیگر خارجی ثبت نام نکرد. سخنگوی بو فیلیپس این موضوع را رد کرد که آلن تا به حال به عنوان مامور دولت قطر کار کرده است. «ژنرال فیلیپس در بیانیه ای کتبی گفت: آلن فعالانه و داوطلبانه با تمام تحقیقات دولت ایالات متحده مرتبط با این موضوع همکاری کرده است.

اگر ادعاهای FBI درست باشد، رفتار آلن از مرزها عبور کرد – موارد قانونی. اما این فقط در دنیایی امکان پذیر بود که در آن ارتباطات مشابه، هرچند با صراحت کمتر، عادی شوند.

رسوایی پیرامون استعفای آلن نشان می‌دهد که چگونه منافع خارجی و شرکت‌ها نقشی بزرگ‌تر از آنچه ما تصور می‌کنیم در تولید ایده‌های سیاسی دارند و اتاق‌های فکر پایتخت با وجود نفوذ زیادشان در سیاست‌گذاری چقدر بررسی نسبتا کمی دارند.

آنچه در مورد تحقیقات درباره لابی گری ثبت نشده ادعایی آلن می دانیم

هفته گذشته، آسوشیتدپرس در مورد پرونده ای در دادگاه گزارش داد که حادثه ای از پنج سال پیش را در معرض دید عموم قرار داد: FBI در حال تحقیق از آلن به دلیل لابی کردن دولت ترامپ و کنگره به نمایندگی از قطر است. به نظر می رسد پرونده دادگاه به طور تصادفی در فضای مجازی منتشر شده است و نیویورک تایمز بعداً آن را به طور کامل منتشر کرد. اتهامات انفجاری است. طبق این اسناد، آلن طبق درخواست مقامات دولتی قطر، با مقامات شعبه اجرایی ایالات متحده در ایالات متحده مکاتبه، ملاقات و با موفقیت لابی کرد تا بیانیه های عمومی مورد نظر قطر را منتشر کنند.

کار بالقوه غیرقانونی آلن بلافاصله پس از اولین سفر خارجی ترامپ به عربستان سعودی رخ داد. این پادشاهی که توسط ترامپ گالوانیزه شده بود، در ژوئن ۲۰۱۷ با امارات متحده عربی و دیگر شرکای عرب متحد شد تا کشور همسایه قطر را محاصره کند. ایالات متحده از نزدیک با کشورهای خلیج (علی رغم اینکه هیچ یک از آنها دموکراسی نیستند) همکاری می کند، و دشمنی آن را به یک اقدام متعادل کننده ناخوشایند برای سیاست گذاران ایالات متحده تبدیل کرد. تحریم قطر با توجه به اینکه این کشور کوچک و ثروتمند میزبان یک پایگاه نظامی ایالات متحده است، حساس شد.

پرونده دادگاه ادعا می کند که آلن توسط دو نماینده ثبت نشده قطر – یک مدیر بازرگانی به نام عماد زبری و یک سفیر سابق ایالات متحده در امارات متحده عربی، ریچارد اولسون – برای حمایت از قطر مورد شنود قرار گرفته است. (اولسون از آدرس ایمیل [email protected] استفاده کرده است که اشاره ای به کافه ریک در فیلم است. کازابلانکا و کد فرودگاه دبی، ممکن است یک نکته باشد که هیچ کس نباید از اشتباه بودن چیزی شوکه شود.)

زمانی که اچ‌ر مک مستر، مشاور امنیت ملی ترامپ در یک رویداد بروکینگز صحبت کرد، طبق پرونده‌های دادگاه، آلن در اتاق برگزاری با مک مستر در مورد قطر صحبت کرد و سپس از طریق آدرس ایمیل بروکینگز، ظاهراً بدون افشای رابطه مالی که با عوامل قطری داشت، موضوع را پیگیری کرد. آلن برای دیدار با امیر و مقامات ارشد این کشور به قطر رفت. برای این کار، آلن مبلغ ۲۰۰۰۰ دلار “حق سخنرانی” ترتیب داد، اگرچه هیچ سخنرانی ارائه نشد، و چشم انداز غرامت طولانی مدت. این ظاهراً قبل از اینکه او در نوامبر ۲۰۱۷ رئیس موسسه شود، رخ داده است.

پرونده های دادگاه می گوید که آلن آگاهانه اطلاعات بازرسان فدرال در مورد ماهیت رابطه خود با قطر را پنهان کرده و ایمیل های درخواستی از جمله ایمیل های مربوط به دستمزد سخنران را با FBI به اشتراک نمی گذارد. او همچنین به دنبال پیشبرد منافع دو شرکتی بود که در آنها به عنوان عضو هیئت مدیره خدمت می کرد – شرکت هوش مصنوعی مستقر در تگزاس SparkCognition و سازنده نرم افزار اسرائیلی Fifth Dimension – با معرفی آنها به تجارت بالقوه در قطر.

سخنگوی او در بیانیه‌ای گفت: «ژنرال آلن این اقدامات را انجام داد زیرا معتقد بود که کمک به جلوگیری از وقوع جنگ در منطقه‌ای که هزاران سرباز آمریکایی در آن در معرض خطر هستند، به نفع ارتش آمریکا و دولت آمریکاست.»

گلن هاچینز و سوزان نورا جانسون، روسای مشترک هیئت مدیره آن، گلن هاچینز و سوزان نورا جانسون، در ایمیلی به کارکنان نوشتند: «یکپارچگی و عینی بودن بورس تحصیلی بروکینگز دارایی اصلی مؤسسه است، و بروکینگز به دنبال حفظ استانداردهای اخلاقی بالا در تمام عملیات خود است». “سیاست های ما در مورد استقلال و یکپارچگی پژوهشی منعکس کننده این ارزش ها است.”

روز یکشنبه، آلن از اتاق فکر استعفا داد. در نامه استعفای خود گفته است که “در این لحظه برای همه نگران بهترین بود.”

اتاق‌های فکر از قد و قواره بالایی برخوردارند – و مستحق بررسی بیشتر هستند

پویایی های زیادی در داستان آلن وجود دارد. پولیتیکو بر ماهیت معمول فروش ژنرال‌های قدیمی تأکید کرد، الی کلیفتون و بن فریمن از مؤسسه کوئینسی بر نقش کمک‌های مالی خارجی در اندیشکده‌های واشنگتن تأکید کردند، و ماتاتیاس شوارتز، روزنامه‌نگار، قبلاً درباره زوبری که در مقطعی ادعا می‌کرد برای او کار می‌کرده بود، تحقیق کرده بود. سیا

یکی از سؤالات اصلی این است که آیا این رسوایی منجر به بررسی گسترده تری در مورد نحوه تولید ایده های سیاسی در پایتخت کشور می شود یا خیر.

اندیشکده های واشنگتن نوعی اقتدار ضمنی دارند. آنها دانش پژوهان بدون دانشجو یا کلاس درس هستند و به طور منظم به سیاستگذاران توضیح می دهند. یک گزارش سالانه از سال ۲۰۱۷ می‌گوید: «پژوهشگران بروکینز با سیاست‌گذاران و کارکنان کاخ سفید در سراسر حوزه‌های مسئولیت منطقه‌ای و عملکردی تعامل منظم و مستقیم دارند.»

از کارشناسان اتاق فکر در تلویزیون، رادیو، و سایت های خبری از جمله Vox نقل قول می شود. دلیل خوبی برای آن وجود دارد: اتاق‌های فکر در بهترین حالت خود، تحقیقات پیچیده را به ایده‌های سیاسی عملی تبدیل می‌کنند. آنها تخصص خود را در مورد اخبار فوری یا روندهای جهانی ارائه می دهند که برای مخاطبان گسترده ای قابل دسترسی است.

اتاق های فکر نمایانگر جنبه ای منحصر به فرد از شیوه سیاست گذاری در واشنگتن است که از طریق بازار ایده ها انجام می شود. این بازاری است که توسط دولت‌های خارجی، نهادهای دولتی ایالات متحده، شرکت‌ها، بنیادهای خصوصی و اهداکنندگان فردی – حامیان و کارآفرینان سیاست‌گذاری از هر جنس، تأمین مالی می‌شود. اما تصور این است که وقتی منابع مالی به اندازه کافی متنوع باشد، تحقیق مستقل و بی طرف است.

پس مسئله این است که، علیرغم نفوذش، صنعت اتاق فکر بررسی نسبتا کمی دریافت کرده است. پروفسور تافتز، دانیل درزنر، در مقاله‌ای دانشگاهی اشاره کرده است که «اتاق‌های فکر در مقایسه با اشکال سنتی‌تر هزینه‌های سیاسی، مانند مشارکت در مبارزات انتخاباتی و لابی‌گری اعضای کنگره، مقررات کمتری دارند.» درزنر خاطرنشان کرد که “درصد کمک های نقدی دولت های خارجی به بروکینگز بین سال های ۲۰۰۵ و ۲۰۱۴ تقریباً دو برابر شده است.” این اتاق فکر به مدت ۱۴ سال میزبان یک مرکز تحقیقات خاورمیانه در دوحه بود و در سال ۲۰۱۹ پس از دریافت بیش از ۱۴ میلیون دلار از این کشور، دریافت کمک مالی از قطر را متوقف کرد.

ما این اطلاعات را می دانیم زیرا بروکینگز در دفتر شفافیت به خوبی عمل می کند و سالانه فهرست اهداکنندگان خود را منتشر می کند. اما این چیزی بیشتر از بروکینگز است.

همه اینها بخشی از چگونگی کمک منافع خارجی به ایده های سیاسی در واشنگتن و به ویژه نبردی است که بین قطر و عربستان سعودی درگرفته است. در سال ۲۰۱۶، مکس فیشر برای نفوذ گسترده وکس سعودی در پایتخت مستندسازی کرد. و ایمیل های هک شده به اشتراک گذاشته شده با Intercept نشان می دهد که چگونه مرکز امنیت جدید آمریکا در سال ۲۰۱۶ گزارش های سیاست خصوصی را برای یوسف اوتایبا سفیر امارات متحده عربی در ایالات متحده تهیه کرده است.

از زمانی که محمد بن سلمان شاهزاده عربستان سعودی دستور قتل جمال خاشقجی، ستون نویس واشنگتن پست را صادر کرد، برخی از نهادهای واشنگتن از پادشاهی و به طور کلی تر از بودجه خلیج فارس فاصله گرفتند. بروکینگز کمک های مالی عربستان را متوقف کرد و مرکز مترقی برای پیشرفت آمریکا نیز از امارات حمایت نکرد. اما از آنجایی که سازمان‌های غیرانتفاعی به دنبال تنوع بخشیدن به اهداکنندگان هستند، بودجه خارجی همچنان سنگ بنای بودجه برخی اتاق‌های فکر است.

یکی از راه‌هایی که اتاق‌های فکر می‌توانند آسیب‌های احتمالی بودجه خارجی را برطرف کنند، همانطور که الی کلیفتون از مؤسسه کوئینسی مطرح کرده است، حمایت از شفافیت رادیکال است. او در مصاحبه اخیر خود گفت که اندیشکده ها باید بودجه خود را با هر یک از نشریات خود افشا کنند، همانطور که از دانشگاهیان و محققان علمی انتظار می رود.

سارا لیا ویتسون، مدیر گروه حامی دموکراسی برای جهان عرب، اکنون که خاشقجی قبل از کشته شدنش تأسیس شده است، می گوید که ماجرای آلن نشانه مشکل بسیار گسترده تر دولت های خارجی است که بر سیاست خارجی ایالات متحده تأثیر می گذارند و سیاست گذاران سابق در آن نقش دارند. روند.

او به من گفت: «این یک منافع مالی مستقیم برای آینده شغلی خودشان است که دولت را ترک کنند. وی افزود: «این باور به بلندپایه‌ترین مقامات دولتی ما که مسئول مهم‌ترین حفاظت از امنیت ملی کشور ما هستند، تضعیف شده است، کسانی که اکنون گمان می‌کنیم وقتی از مقام خود خارج می‌شوند، روی کجا قرار است نانشان کره شود، حساب می‌کنند.»

اگرچه برخی از همکاران ارشد آن با دولت‌های دموکرات مرتبط هستند، اما بروکینگز در میان راه‌ها و دو حزبی است. این سازمان در سال ۱۹۱۶ تأسیس شد، و در یک بیانیه مطبوعاتی اخیر آمده است که از زمان FDR، کارکنان سیاست خارجی یا امنیت ملی را در اختیار هر دولتی قرار داده است. محقق فقید جیمز مک گان، که اندیشکده‌ها را به عنوان بخشی از گزارش شاخص جهانی اندیشکده برو به بررسی می‌کرد و مرتباً بروکینگز را در بالاترین رتبه قرار می‌داد، نوشت: «مهم‌ترین دارایی هر اتاق فکر شهرت آن است.

آلن به عنوان رئیس بروکینگز کمک های مالی قطر، عربستان سعودی و امارات متحده عربی را به تدریج حذف کرد. به گفته یکی از افراد آشنا به مذاکرات داخلی که خواست نامش فاش نشود، او با هیئت مدیره کار کرد تا معیارهای جدیدی را برای سرمایه‌گذاران خارجی ایجاد کند، «که بر دموکراسی تأکید داشت».

یکی از سخنگویان بروکینگز از طریق ایمیل نوشت: «در سال ۲۰۱۹، بروکینگز سیاست‌های خود را در مورد تأمین مالی خارجی برای تقویت تعهد کامل مؤسسه به استقلال تحقیقاتی انجام داد». در نتیجه، کمک‌کنندگان خارجی تحت یک بررسی پیشرفته قرار می‌گیرند که شامل، اما محدود به، وضعیت دموکراتیک سرمایه‌گذار نیست.»

این دستاورد اکنون احتمالاً به دلیل این تحقیقات در حال آشکار شدن از بین خواهد رفت.



دیدگاهتان را بنویسید