دلیل اینکه دموکرات ها باید سقف بدهی را قبل از کنگره بعدی افزایش دهند


با توجه به اینکه جمهوری‌خواهان همچنان پیش‌بینی می‌کنند که مجلس نمایندگان را بازپس بگیرند، دموکرات‌ها به طور فزاینده‌ای به یک اولویت فوری در ماه‌های پایانی جلسه قانون‌گذاری نگاه می‌کنند: افزایش سقف بدهی.

پرداختن به سقف بدهی، که اساساً شامل افزایش مبلغی است که ایالات متحده می تواند وام بگیرد، یک وظیفه معمول کنگره است. عدم انجام این کار باعث می شود که ایالات متحده بدهی خود را نکول کند و یک بحران مالی جهانی را آغاز کند. اخیراً، کوین مک کارتی، رهبر اقلیت مجلس نمایندگان آمریکا (رئیس کالیفرنیا) پیشنهاد کرد که اگر این کار باعث کاهش جدی هزینه‌های جمهوری‌خواه در برنامه‌های اقلیمی و اجتماعی شود، به عنوان رئیس مجلس حاضر است چنین بحرانی را به خطر بیندازد.

مک کارتی هفته گذشته به Punchbowl News گفت: “ما فقط محدودیت کارت اعتباری شما را افزایش نمی دهیم.” و ما باید به طور جدی کنار هم بنشینیم و [figure out]کجا می توانیم مقداری زباله را حذف کنیم؟

نظرات مک کارتی اکنون است دموکرات ها را ترغیب می کند تا از طریق افزایش سقف بدهی در دوره بی بند و باری (پس از انتخابات نوامبر، زمانی که کنگره از تعطیلات فعلی خود بازمی گردد) از چنین امکانی جلوگیری کنند. اگر قانونگذاران نتوانند در سال آینده به توافق برسند، انجام این کار می تواند تنها راه برای جلوگیری از چشم انداز فاجعه بار نکول بدهی باشد.

چرا دموکرات ها اکنون می خواهند سقف بدهی را افزایش دهند؟

به گفته مرکز سیاست دو حزب، در حال حاضر پیش بینی می شود که ایالات متحده در سال ۲۰۲۳ به سقف بدهی موجود خود برسد. در حالی که افزایش سقف باید نسبتاً ساده باشد، این به یک فرآیند بحث برانگیز تبدیل شده است – و فرصتی برای حزب اقلیت برای گرفتن امتیازات سیاسی یا کسب امتیاز سیاسی. هر دو حزب از افزایش سقف بدهی به نفع خود استفاده کرده‌اند، اما جمهوری‌خواهان در سال‌های اخیر این کار را بسیار بیشتر کرده‌اند.

برای مثال، در سال ۲۰۱۱، جمهوری خواهان از تعلیق محدودیت بدهی خودداری کردند و تا زمانی که رئیس جمهور باراک اوباما با کاهش هزینه های کلیدی موافقت نکرد، امتیازاتی که در نهایت به دست آوردند، از حرکت به جلو خودداری کردند. با این حال، ایالات متحده در آن سال آنقدر به نکول نزدیک شد که استاندارد اند پورز رتبه اعتباری این کشور را کاهش داد.

کارشناسان سیاسی خاطرنشان می‌کنند که این اختلاف یکی از اولین بارهایی بود که به نظر می‌رسید قانون‌گذاران واقعاً مایل به فراتر رفتن هستند، علیرغم هرج و مرج اقتصادی که ممکن است به وجود بیاید. اگر آمریکا واقعاً نکول می‌کرد، احتمالاً ارزش دلار را کاهش می‌داد و منجر به رکود می‌شد.

در حالی که پیش‌فرض هرگز اتفاق نیفتاده است، رفتار جمهوری‌خواهان در سال ۲۰۱۱ – و لفاظی‌های کنونی آنها – نشان می‌دهد که آنها نسبت به این احتمال بازتر هستند و چنین درگیری‌ها را تا آن مرحله پیش می‌برند.

بر اساس گزارش آکسیوس، دموکرات‌ها، از جمله در کاخ سفید، ظاهراً در فکر جلوگیری از این بدترین سناریو با مقابله با سقف بدهی در زمستان امسال هستند. کاخ سفید وقوع چنین گفتگوهایی را رد کرده است.

همچنین هنوز سؤالاتی در مورد اینکه صورت حساب سقف بدهی چگونه می تواند باشد وجود دارد. در حالی که برخی از قانونگذاران از جمله سناتور جین شاهین (D-NH) و گروهی از دموکرات های برجسته مجلس نمایندگان از حذف کامل سقف بدهی حمایت کرده اند، برخی دیگر مانند بایدن و سناتور برنی سندرز (I-VT) اعلام کرده اند. مخالف انتخاب این مسیر این احتمالاً به این دلیل است که چنین مذاکراتی هنوز فرصتی برای ارزیابی هزینه‌ها ارائه می‌دهد و به این دلیل که اگر حزب جمهوری‌خواه در کاخ سفید و کنگره برگزار شود، می‌تواند ابزار مفیدی برای دموکرات‌ها باشد.

به‌جای خلاص شدن از شر محدودیت بدهی، فشار فزاینده‌ای بر دموکرات‌ها وارد می‌شود تا آن را به چنان ارزشی افزایش دهند که بعید است در کوتاه‌مدت بر سر این موضوع بن‌بست وجود داشته باشد.

اگر دموکرات‌ها امسال این کار را انجام می‌دادند، می‌توانستند به مک کارتی لطف کنند، به‌ویژه اگر حزب او در نهایت مجلس نمایندگان را کنترل کند. در حالی که درام سقف بدهی از روی میز خارج شده است، مک کارتی نباید نگران دعوا با جناح های تندرو حزبش باشد که ممکن است نسبت به نکول بازتر باشند و کاملاً تمایلی به قانع شدن به چیزی جز تهاجمی ترین کاهش هزینه های اجتماعی نداشته باشند.

چگونه دموکرات‌ها می‌توانند این کار را در جلسه اردک لنگ انجام دهند

اگر دموکرات‌ها می‌خواهند سقف بدهی را افزایش دهند، چند گزینه وجود دارد.

اولین مورد این است که افزایش را از طریق سفارش منظم منتقل کنید. قانونگذاران سنا برای پیشبرد بیشتر لوایح به ۶۰ رای نیاز دارند، به این معنی که اکثریت ۵۰ نفری دموکرات ها باید ۱۰ جمهوری خواه به آنها بپیوندند تا هر گونه افزایشی را تایید کنند. با توجه به عدم تمایل جمهوری خواهان به رای دادن به افزایش سقف بدهی در سال گذشته، مشخص نیست که این موضع این بار تغییر کند، به خصوص اگر حزب امیدوار است از این سیاست به عنوان ابزاری در سال ۲۰۲۳ استفاده کند.

گزینه دوم این است که افزایش را از طریق ایجاد یک بریدگی در فیلیباستر تصویب کنیم، کاری که سنا عملاً در سال گذشته انجام داد، زمانی که جمهوری خواهان از افزایش سقف بدهی حمایت نکردند. به دموکرات‌ها اجازه می‌دهد با اکثریت ساده قوانینی را تصویب کنند و آستانه ۶۰ رای را به‌ویژه در این مورد حذف کنند.

به دلیل عدم تمایل سناتور جو مانچین (D-WV) و کیرستن سینما (D-AZ) برای ایجاد تغییرات در قوانین فیلیباستر، با این حال، مشخص نیست که آیا آنها با استفاده از این راه موافق هستند یا خیر. سال گذشته، مانچین و سینما فقط به این دلیل به توافق رسیدند که دموکرات‌ها و جمهوری‌خواهان با توافقی یک‌باره موافقت کرده بودند.

گزینه سوم استفاده مجدد از تطبیق بودجه است. انجام این کار تنها به اکثریت ساده نیاز دارد، به این معنی که دموکرات‌ها می‌توانند به تنهایی با ۵۰ رای و معاون رئیس‌جمهور کامالا هریس به‌عنوان تساوی‌شکنی عمل کند. نقطه ضعف استفاده از این فرآیند – همانطور که در لوایح دیگر مشهود است – این است که می‌تواند زمان‌بر باشد، زیرا نیاز به تصویب یک مصوبه بودجه و لایحه نهایی و همچنین اخذ رای مالیات بر اصلاحیه‌ها دارد. تضمین نمی‌شود که دموکرات‌ها زمان کافی – یا دوباره، حمایت مانچین و سینما – برای پی‌گیری موفقیت‌آمیز این مسیر را داشته باشند.

دموکرات ها صرف نظر از رویکردی که اتخاذ می کنند، با یک جدول زمانی تنگ مواجه هستند. علاوه بر اقدام بالقوه در مورد سقف بدهی، قانونگذاران چندین لایحه دیگر نیز دارند که باید به تصویب برسند، از جمله بودجه دولتی و قانون مجوز دفاع ملی، که بودجه هایی را برای ارتش تعیین می کند. علاوه بر این لایحه‌های معمول، دموکرات‌ها زمان محدودی برای پیشبرد اولویت‌های کلیدی دیگر مانند حمایت از ازدواج همجنس‌گرایان و قانون اصلاح شمارش انتخابات دارند، که هدف آن سخت‌تر کردن به چالش کشیدن نتیجه نتایج انتخابات ریاست‌جمهوری است.

کارشناسان سیاسی همچنین به این فکر کرده‌اند که اگر مهلت پیش‌فرض نهایی قریب‌الوقوع نباشد، آیا قانون‌گذاران واقعاً انگیزه‌ای برای انجام هر کاری احساس خواهند کرد. به طور سنتی، کنگره به تعویق شهرت دارد و تا نزدیک به آخرین لحظه ممکن محدودیت را افزایش نداده است.

با این حال، تصویب افزایش سقف بدهی در سال جاری می تواند دموکرات ها و کشور را از دردسر بزرگی در سال ۲۰۲۳ نجات دهد – دلیلی که می تواند انگیزه کافی باشد.

دیدگاهتان را بنویسید