قانون کاهش تورم بیش از اعتبارات مالیاتی انرژی پاک و خودروهای برقی انجام می دهد


رئیس جمهور جو بایدن امروز قانون کاهش تورم را امضا کرد و رسماً اعلام کرد که ایالات متحده ۳۷۰ میلیارد دلار تاریخی برای مقابله با تغییرات اقلیمی در دهه آینده هزینه خواهد کرد. پول نقد اضافی برای انرژی پاک، وسایل نقلیه الکتریکی، تولید کارآمد، و پاکسازی آلودگی، راه زیادی را برای نزدیک‌تر کردن ایالات متحده به اهداف آب و هوایی پایدار خواهد داشت.

بیشتر تمرکز روی قانون جدید میلیاردها اعتبار مالیاتی بر انرژی پاک و وسایل نقلیه الکتریکی بوده است که ترکیبی از آنها به مصرف کنندگان، شرکت های آب و برق و تولیدکنندگان اختصاص می یابد. از نظر کاهش انتشار گازهای گلخانه ای، افزایش انرژی کربن صفر از ۲۰ درصد فعلی شبکه، بزرگترین کاهش انتشار گازهای گلخانه ای IRA را به همراه خواهد داشت. سایر سرمایه گذاری ها در حمل و نقل برقی و بهره وری انرژی صنعتی در بلندمدت نتیجه خواهند داد.

اما این قانون زمینه‌های زیادی را نیز در بر می‌گیرد، از جمله برخی سیاست‌ها و برنامه‌ها که به خودی خود جذاب هستند، اما معمولاً تحت دسته بندی گسترده «اقلیم» قانون قرار می‌گیرند. در اینجا چهار مورد است که نباید از دست داد

۱) ۳ میلیارد دلار برای حذف بزرگراه و پاکسازی جامعه

یکی از مخرب‌ترین میراث تلاقی نژادپرستی و سوخت‌های فسیلی این است که چگونه بزرگراه‌هایی برای قطع کردن جوامع لاتین و سیاه‌پوست ساخته شده‌اند. طبق گفته وزارت حمل و نقل، قانون بزرگراه فدرال در سال ۱۹۵۶ به تنهایی بیش از ۱ میلیون نفر را آواره کرد. افرادی که در نزدیکی این جاده‌ها باقی مانده‌اند، عمدتاً جوامع رنگی، در معرض ذرات ریز بیشتری از لوله اگزوز خودروها و کامیون‌ها قرار گرفتند.

این میراث امروز باقی مانده است. کوهی از تحقیقات نشان داده است که چگونه سیاهپوستان در سراسر کشور نسبت به سفیدپوستان در معرض آلودگی‌های مخرب‌تر ناشی از ساخت‌وساز، نیروگاه‌ها، جاده‌ها و صنعت هستند.

قانون کاهش تورم شامل تزریق پول نقد فدرال برای پروژه های اجتماعی با هدف رسیدگی به برخی از اثرات مضر این پروژه ها است. ۳ میلیارد دلار برای کمک هزینه دسترسی به محله و سهام مشخص شده است، علاوه بر ۱ میلیارد دلار که قبلاً تحت قانون زیرساخت های دو حزبی در پاییز گذشته تصویب شده بود.

این پول را می توان برای موارد زیادی از جمله بهبود قابلیت راه رفتن، دربندی چاه ها، نصب موانع صوتی و کاهش اثر جزیره گرمایی شهری استفاده کرد. اما یکی از راه‌هایی که جوامع می‌توانند از این بودجه استفاده کنند، حذف یک جاده، بزرگراه یا دیگر انواع زیرساخت‌های آسیب‌رسان است. آنها همچنین می توانند جوامع تقسیم شده توسط بزرگراه ها را به روش های دیگری دوباره به هم متصل کنند: “مسیرهای چند منظوره، راه های سبز منطقه ای، یا شبکه های حمل و نقل فعال و ستون ها”.

ترافیک در امتداد I-5 در سیاتل، واشنگتن، در نوامبر ۲۰۱۵ حرکت می کند. تلاشی مردمی برای “درپوش” I-5 برای کمک به کاهش آلودگی صوتی و رواناب، فراهم کردن فضای سبز بیشتر، و اتصال مجدد شبکه خیابان در حال انجام است.
جورج رز/ گتی ایماژ

برداشتن بزرگراه در حال حاضر در برخی از نقاط کشور در حال انجام است و بزرگترین محدودیت سرمایه گذاری است. در روچستر، نیویورک، این شهر در حال حاضر بخشی از بزرگراه حلقه داخلی خود را حذف می کند تا با پشتیبانی ایالت نیویورک، محله ها را دوباره به شبکه خیابان متصل کند. طرفداران مردمی در تلاش هستند تا توجه ملی را به جاده های صعب العبور در نیواورلئان و سیاتل جلب کنند.

تقاضا برای بودجه برنامه مطمئناً از آنچه کنگره اختصاص داده است بیشتر خواهد بود. اینکه مجموع ۴ میلیارد دلار برای جوامع تا چه اندازه گسترش خواهد یافت، به شدت به استراتژی اجرایی بایدن (یا دولت آینده) بستگی دارد. و اولویت های ایالات متحده هنوز به طور محکم در پشت ساخت خطوط بیشتر است – قانون زیرساخت ۳۵۰ میلیارد دلار بیشتر برای ساخت بزرگراه دارد.

۲) پرداخت مستقیم برای بازنشستگی زغال سنگ زیر دماغ مانچین

کاهش انتشار گازهای گلخانه ای مستلزم انجام دو کار همزمان است: برق رسانی به چیزهایی مانند اتومبیل ها و اجاق هایی که معمولاً با سوخت های فسیلی کار می کنند، در حالی که همچنین پاکسازی سوخت های فسیلی در بخش برق به طوری که آلودگی فقط از منبع دیگری سرچشمه نگیرد. به همین دلیل است که ایالات متحده مجبور خواهد شد ۱۷۲ کارخانه زغال سنگ خود را در طول یک دهه تعطیل کند تا سرانجام به وعده های آب و هوایی خود عمل کند.

یک سیاست شگفت‌انگیز برای کمک به این انتقال، آن را به صورت‌حساب نهایی تبدیل کرد، حتی با وجود اینکه نیاز به امضای سناتور جو مانچین (D-WV) داشت: ۱۰ میلیارد دلار پرداخت مستقیم به تعاونی‌های برق روستایی که هزینه یک را پرداخت می‌کنند. انتقال انرژی پاک وزارت کشاورزی آمریکا پرداخت های مستقیم برای این تعاونی ها را برای بازنشستگی نیروگاه های زغال سنگ مدیریت خواهد کرد.

بسیاری از آخرین نیروگاه های زغال سنگ در حال خدمت به جوامع روستایی هستند. E&E News اشاره کرد که “حدود ۳۲ درصد از برقی که تعاونی ها را در سراسر کشور تامین می کند از زغال سنگ در سال ۲۰۱۹ تامین شده است.” در مقابل، شرکت های آب و برق متعلق به سرمایه گذاران، ۱۹ درصد از برق خود را از زغال سنگ در سال ۲۰۲۰ تولید کردند.

این تعاونی‌های روستایی که به طور جمعی تحت مالکیت و اداره جوامعی هستند که به آنها خدمت می‌کنند، به دلایل اقتصادی به آرامی از زغال سنگ دور شده‌اند تا دلایل سیاسی. این نیروگاه‌های زغال‌سنگ معمولاً جدیدتر هستند و جوامعی که در آنها خدمت می‌کنند ممکن است نسبت به انتقال به انرژی‌های تجدیدپذیر ریسک گریزتر باشند، زیرا آنها باید مستقیماً هزینه انتقال را بپردازند.

شرکت برق روستایی United Power باتری‌های تسلا را در ایستگاه باتری خود در نزدیکی Longmont، کلرادو، در اکتبر ۲۰۱۸ نصب می‌کند.
آرون اونتیوروز/دنور پست از طریق گتی ایماژ

اما قبل از اینکه جوامع روستایی حتی در مورد انتقال به انرژی خورشیدی و بادی فکر کنند، ابتدا باید کارخانه های زغال سنگ را تعطیل کنند. و این می تواند گران باشد زیرا شامل پرداخت هر گونه بدهی می شود. (یک برنامه جداگانه ۵ میلیارد دلاری وزارت انرژی در لایحه وام هایی ارائه می دهد که بدهی ها و هزینه های شرکت های خصوصی را برای انتقال به انرژی های تجدیدپذیر کاهش می دهد.)

۳) هجوم بزرگ به ایالت ها برای پاکسازی انتشارات آب و هوایی هر طور که می خواهند

برنامه ای به نام «کمک هزینه های کاهش آلودگی آب و هوا» خیلی هیجان انگیز به نظر نمی رسد. اما سام ریکتز، یکی از مدیران گروه Evergreen Action، که به دموکرات‌ها در مورد این لایحه مشاوره داد، استدلال می‌کند که ۵ میلیارد دلار کمک بلاعوض باید به حق خود برسد.

هر ایالت واجد شرایط رقابت برای یک کمک هزینه برای کاهش آلودگی کربن است که توسط آژانس حفاظت از محیط زیست اداره می شود. و لازم نیست که فرماندار باشد که درخواست دهد. این می تواند با وجود اختلافات حزبی تفاوت عمده ای ایجاد کند. به عنوان مثال، کمیسیون‌های مستقل خدمات عمومی گرجستان حتی در صورت مخالفت فرماندار می‌توانند برای این بودجه درخواست دهند.

در ایالت‌های آبی، بودجه می‌تواند به تحقق اهداف ۱۰۰ درصد انرژی پاک آنها کمک کند. در ایالت‌های قرمز، یکی از بهترین استفاده‌ها از این پول ممکن است فقط تقویت سازمان‌های زیست محیطی ایالتی باشد که مسئول اجرای آن هستند (به عنوان مثال، تگزاس سابقه افتضاحی در اجرای قوانین زیست محیطی خود در برابر نشت گاز طبیعی دارد).

زیبایی در انعطاف پذیری آن است، اما خیلی به این بستگی دارد که چگونه EPA بودجه را در اولویت قرار دهد.

ریکتز گفت: «این لایحه دارای بسیاری از هویج‌های بسیار مهم برای پیشبرد کربن‌زدایی با سرمایه‌گذاری است. ما همچنین به چوب نیاز خواهیم داشت. برخی از این چوب ها قانون هوای پاک و دولت فدرال خواهد بود. برخی از آنها از طریق مجالس قانونگذاری خود و از طریق کمیسیون های خدمات عمومی به ایالت تبدیل می شوند.

۴) مقابله با تغییرات آب و هوایی به روش طبیعی از طریق جنگل ها و خاک ها

بخش بحث برانگیزتر این لایحه تامین مالی جذب کربن برای نفت، زغال سنگ و سایت های صنعتی است. به طور معمول، این فناوری‌ها فقط برای پمپ کردن CO2 به زمین برای حفاری بیشتر، به جای انجام کاری در مورد بحران آب و هوا استفاده می‌شوند. با این حال، علم آب و هوای غالب نشان می‌دهد که احتمالاً برخی از این فناوری برای رسیدگی به بخش‌های کربن‌زدایی سخت‌تر اقتصاد مورد نیاز است. بنابراین بودجه فدرال برای مقیاس‌بندی فناوری‌های جدید می‌تواند در درازمدت راه طولانی را طی کند. بر اساس مدل‌سازی REPEAT دانشگاه پرینستون از سیاست‌های انرژی، این می‌تواند حدود یک پنجم کل تأثیر لایحه بر انتشار گازهای گلخانه‌ای در یک دهه باشد.

یک بولدوزر روی تپه زغال سنگ در یک ایستگاه تولید NRG Energy Inc در تامپسون، تگزاس، در فوریه ۲۰۱۷. این نیروگاه خانه پروژه جذب کربن پترا نوا بود که در سال ۲۰۲۰ تعطیل شد.
لوک شارت/ بلومبرگ از طریق گتی ایماژ

اما راه طبیعی تری برای حذف کربن از جو وجود دارد و درست زیر بینی ماست: درختان و خاک. همانطور که بنجی جونز از Vox توضیح داد، این قانون شامل ۲۰ میلیارد دلار برای کشاورزی “هوشمند برای آب و هوا” است که می تواند به کشاورزان کمک کند تا کربن بیشتری را در خاک و گیاهان خود ذخیره کنند.

برای مثال، بخشی از این پول صرف طرحی به نام «برنامه حفاظت از محیط زیست» می‌شود، که اساساً به کشاورزان پول می‌دهد تا زمین‌هایشان را با محیط زیست سازگارتر کنند، مانند کاشت محصولات پوششی. محصولات پوششی، کاشته شده در زمانی که زمین در غیر این صورت آیش است، یکی از راه های افزایش پتانسیل مزرعه برای ذخیره کربن است (و همچنین می تواند به جلوگیری از انتشار کمک کند).

۵ میلیارد دلار دیگر برای جلوگیری از آتش‌سوزی‌ها و حفاظت از جنگل‌های قدیمی که سرشار از کربن هستند، اختصاص می‌یابد. این امر بسیار مهم است زیرا انتظار می‌رود که ایالات متحده در طول زمان ذخایر کربن طبیعی خود را تحت سناریوهای معمولی از دست بدهد. جسی جنکینز، رئیس پروژه REPEAT پرینستون گفت: “کمک به کند کردن و معکوس کردن این روند، بخش مهمی از کاهش انتشار است.”

سیاست‌های جنگل و زمین کشاورزی در این لایحه برای جذب انتشار گازهای گلخانه‌ای معادل انتشار سالانه ۱۹ میلیون خودرو تا سال ۲۰۳۰ بر اساس مدل‌سازی پرینستون کافی است. جنکینز گفت که سرمایه گذاری در کشاورزی و جنگلداری “به طور قابل توجهی دامنه این لایحه را گسترش می دهد” و افزود که این مقررات “بخش های مهمی از مسیر به سمت انتشار خالص صفر هستند.”

دیدگاهتان را بنویسید