Build Back Better به عنوان قانون کاهش تورم بازگشته است


پس از ماه ها پشت سر گذاشتن، سناتور جو منچین (D-WV) بالاخره نسخه ای از Build Back Better را پیدا کرد که واقعاً آن را دوست دارد. اکنون سوال برای دموکرات ها این است که آیا آنها می توانند مجلس نمایندگان خود را برای تصویب سریع آن کنار هم نگه دارند یا خیر.

روز چهارشنبه، مانچین بیانیه ای منتشر کرد در حمایت از یک مصالحه جدید، قانون کاهش تورم ۲۰۲۲، که به همه چیز از هزینه های داروهای تجویزی گرفته تا مالیات شرکت ها و آب و هوا می پردازد. لایحه جدید، که دموکرات‌ها یک برگه اطلاعات یک صفحه‌ای برای آن منتشر کردند، به میزان قابل توجهی کمتر از آن چیزی است که حزب قبلاً در «بهتر ساختن بازگشت» برای آن تلاش کرده بود، اما بسیار گسترده‌تر از بسته آشتی است که مانچین چند هفته پیش آن را امضا کرد.

از اوایل این ماه، مانچین فقط لایحه ای را برای کاهش هزینه داروهای تجویزی و تمدید یارانه های ACA در نظر داشت. او استدلال کرده بود که انجام هر کاری بیشتر باعث افزایش تورم و آسیب به اقتصاد می شود. اکنون، مانچین می‌گوید، او راهی برای کاهش تورم پیدا کرده است (اینکه آیا این درست است، مشخص نیست) و دستور کار قانون‌گذاری دموکرات‌ها را پیش برد.

آنچه در قانون کاهش تورم ۲۰۲۲ آمده است

آخرین سازش شامل مفاد مراقبت بهداشتی مورد توافق قبلی و همچنین حداقل مالیات شرکتی ۱۵ درصدی، پیشنهادی برای بستن خلأ مالیات بر بهره منتقل شده، و مقرراتی برای اجرای IRS است. علاوه بر این، این شامل هزینه های تاریخی برای آب و هوا است، اگرچه در مقیاس کوچکتر از آنچه مجلس سال گذشته پیش بینی کرده بود.

در مجموع، دموکرات‌ها تخمین می‌زنند که این لایحه ۷۳۹ میلیارد دلار درآمد و ۴۳۳ میلیارد دلار در هزینه سرمایه‌گذاری خواهد کرد. همچنین به هدف مانچین برای کاهش کسری بودجه می‌پردازد و این کار را تا ۳۰۰ میلیارد دلار یا بیشتر انجام می‌دهد. سرمایه‌گذاری این لایحه در زمینه‌هایی مانند انرژی پاک، اعتبارات مالیاتی و کاهش هزینه‌های مراقبت‌های بهداشتی قابل توجه است، اگرچه جاه‌طلبی آن بسیار کمتر از مفاد لایحه ۱.۷۵ تریلیون دلاری است که مجلس در سال گذشته تصویب کرد.

مانچین بلافاصله پس از تصویب لایحه CHIPS+ در سنا با حمایت دو حزبی، اعلامیه خود را اعلام کرد. پیش از این، میچ مک کانل، رهبر اقلیت سنا، تهدید کرده بود که اگر دموکرات‌ها آشتی را دنبال کنند، این لایحه را گروگان خواهد گرفت. با این حال، پس از تصویب CHIPS+، دموکرات‌ها برای پیشرفت و ارائه این معامله آزادتر به نظر می‌رسند.

در اینجا مفاد کلیدی این قانون آمده است:

مالیات

  • حداقل مالیات شرکتی جدید ۱۵ درصد تعیین می کند: اگرچه شرکت‌ها از نظر فنی نرخ مالیات ۲۱ درصدی دارند، بسیاری از آنها برای پرداخت بسیار کمتر از نقاط ضعف استفاده می‌کنند. این لایحه حداقل نرخ مالیات شرکتی سخت ۱۵ درصدی را برای شرکت هایی تعیین می کند که هر سال بیش از ۱ میلیارد دلار سود به ارمغان می آورند و تخمین زده می شود که در نتیجه ۳۱۳ میلیارد دلار درآمد ایجاد کند.
  • اجرای IRS: آمریکا ضرر می کند ۱ تریلیون دلار تخمین زده می شود یک سال به دلیل اظهارنامه های مالیاتی تقلبی و حسابداری مشکوک. این قانون میلیون‌ها دلار را در IRS سرمایه‌گذاری می‌کند تا به آژانس کمک کند تا این وجوه را ردیابی کند. انتظار می رود این پول، همراه با سایر هزینه های آژانس، ۱۲۴ میلیارد دلار به همراه داشته باشد.
  • شکاف مالیاتی بهره حمل شده را می بندد: شکاف بهره حمل شده به مدیران پولی، مانند مدیران صندوق های تامینی، این امکان را می دهد که نرخ مالیات پایین تری (۲۰ درصد) در غرامتی که از نظارت و سرمایه گذاری وجوه مشتریان دریافت می کنند، بپردازند. این لایحه این شکاف را می بندد و مدیران را ملزم می کند تا نرخ مالیاتی تا ۳۷ درصد – بالاترین نرخ دستمزدهای استاندارد – بر این غرامت بپردازند. در صورت اجرا می تواند ۱۴ میلیارد دلار درآمد داشته باشد.

مراقبت های بهداشتی

  • به Medicare اجازه می دهد تا در مورد قیمت داروهای تجویزی مذاکره کند: در حال حاضر، Medicare قادر به مذاکره در مورد قیمت داروهای تجویزی نیست، بنابراین هزینه توسط سازنده تعیین می شود. از سال ۲۰۲۳، این لایحه مدیکر را قادر می‌سازد تا در سال اول درباره ۱۰ دارو مذاکره کند. این مذاکرات می تواند به کاهش هزینه ها برای افرادی که از این داروها استفاده می کنند کمک کند و تخمین زده می شود به دلیل صرفه جویی در Medicare، ۲۸۸ میلیارد دلار درآمد ایجاد کند.
  • یارانه های ACA را برای سه سال تمدید می کند: در طرح نجات آمریکا، قانونگذاران یارانه هایی را تصویب کردند که هزینه های حق بیمه را برای میلیون ها نفر تحت پوشش قانون مراقبت مقرون به صرفه کاهش می دهد. این یارانه ها در پایان سال جاری در آستانه غروب آفتاب هستند و این لایحه آنها را برای سه سال تا سال ۲۰۲۵ تمدید می کند. انتظار می رود هزینه این بند ۶۴ میلیارد دلار باشد.

اقلیم

  • اعتبار مالیاتی انرژی پاک: سرمایه‌گذاری‌های بزرگی در طیف گسترده‌ای از اعتبارات مالیاتی وجود دارد، از جمله سرمایه‌گذاری‌هایی که هدف آنها کاهش مصرف انرژی خانه‌ها، ایجاد انگیزه برای خرید وسایل نقلیه با انرژی پاک، و تشویق استفاده از منابع پاک برق و ذخیره‌سازی انرژی است.
  • صنعت و تولید: این لایحه همچنین دارای بودجه قابل توجهی با هدف کاهش آلودگی های موجود ناشی از تولید، و فشار برای ایجاد تأسیسات تولیدی بیشتر در ایالات متحده است که به تولید محصولات انرژی پاک مانند پانل های خورشیدی و خودروهای الکتریکی کمک می کند.
  • عدالت محیط زیست: میلیاردها دلار برای کمک‌های بلاعوض اختصاص داده شده به مکان‌هایی که آلودگی بسیار بزرگی را تجربه کرده‌اند، با هدف کمک به این مناطق برای مبارزه با خطرات بهداشت عمومی کنار گذاشته می‌شود. برخی از این بودجه همچنین برای مقابله با اثرات منفی زیرساخت های حمل و نقل و سایر پروژه های عمومی بر جوامع اختصاص داده می شود.

بعد از این صورتحساب

دموکرات‌ها مدت‌هاست که برنامه‌ریزی کرده‌اند تا از فرآیند آشتی بودجه برای تصویب بسیاری از این مفاد استفاده کنند، زیرا این روند به آنها اجازه می‌دهد تا تنها با ۵۱ رأی و بدون حمایت جمهوری‌خواهان، سیاست خود را به جلو ببرند. این هفته شومر اعلام کرد که حزب قصد دارد هفته آینده به این لایحه رای دهد و قبل از رفتن به تعطیلات در ۵ آگوست آن را تصویب کند.

اینکه آیا این جدول زمانی واقع بینانه است یا خیر، باید دید. این قانون به نماینده مجلس سنا ارائه شده است، یک کارشناس رویه ای که در مورد اینکه آیا مقررات مربوط به مالیات و هزینه های کافی برای واجد شرایط بودن برای تطبیق بودجه است یا خیر، مشاوره خواهد داد. مدتی طول می کشد تا بسته را بررسی کند. اگر نماینده مجلس چراغ سبز نشان دهد، دموکرات ها می توانند رای دهند و این لایحه را تصویب کنند و سپس به مجلس می روند. اگر او این کار را نکند، حزب احتمالاً لایحه را تغییر خواهد داد.

چند سوال برجسته دیگر نیز وجود دارد. تا کنون، سناتور Kyrsten Sinema (D-AZ)، که قبلاً با افزایش مالیات شرکت‌ها در Build Back Better مخالف بود، هنوز نگفته است که آیا از قانون کاهش تورم حمایت خواهد کرد یا خیر. به طور مشابه، هنوز مشخص نیست که حمایت مجلس نمایندگان چگونه خواهد بود، به‌ویژه از سوی گروهی از دموکرات‌های میانه‌رو که خواستار بازگرداندن این لایحه از مالیات‌های ایالتی و محلی بودند که به آن نمک نیز می‌گویند.

پیچیدگی بیشتر موارد، افزایش موارد کووید-۱۹ از جمله در میان دموکرات‌های سنا است که برای تصویب هر لایحه آشتی به هر رأیی که دارند نیاز دارند. پنج‌شنبه، سناتور دیک دوربین (D-IL) اعلام کرد که آزمایش کووید-۱۹ مثبت شده است، پس از آن که مانچین اوایل این هفته همین موضوع را اعلام کرد. هر دو به احتمال زیاد در زمان رای گیری برای شرکت در رای گیری در صورت برگزاری هفته آینده بازخواهند گشت، هرچند هر مورد اضافی می تواند بر عدم قطعیت بیفزاید.

همه این عوامل به این معنی است که تصویب فوری این لایحه ممکن است در خطر باشد، مگر اینکه قانونگذاران موافقت کنند که بیشتر از آنچه در ابتدا برنامه ریزی شده بود در شهر بمانند.

به روز رسانی، ۲۸ ژوئیه، ۱۴:۳۰: این داستان به‌روزرسانی شده است تا حاوی اطلاعات جدیدی در مورد محتوای قانون کاهش تورم باشد.



دیدگاهتان را بنویسید