پول نقد دادن به مردم معمولا بهتر از ارسال غذا به آنهاست


امروز تقریبا ۸۶۶ میلیون‌ها نفر گرسنه می‌شوند – رقمی خیره‌کننده که نشان‌دهنده افزایش حدوداً است ۱۰۰-۲۰۰ میلیون از قبل از همه گیری این موضوع مورد بحث قرار نگرفته است، اما گرسنگی و سوءتغذیه همچنان برخی از مبرم‌ترین مشکلات بشردوستانه در جهان است که دو سال پس از یک بیماری همه‌گیر تنها آن را تشدید کرده است.

از نظر تاریخی، آژانس هایی مانند برنامه جهانی غذای سازمان ملل متحد و آژانس توسعه بین المللی ایالات متحده معمولاً برای کمک به افرادی که در معرض خطر گرسنگی هستند فقط با ارسال غذا – نوعی کمک که به عنوان “کمک غذایی غیرمجاز” شناخته می شود – به مناطق کمک می کنند. در سراسر جهان که به آن نیاز دارند. اما حدود یک دهه اخیر شاهد تغییر جالبی بوده است. گروه های امدادی جهان، همراه با دولت ها، به طور فزاینده ای به ابزار دیگری برای مبارزه با گرسنگی روی آورده اند: آنها به مردم پول یا کوپن می دهند.

این تغییر نشان دهنده یک تغییر عمده در رویکرد در زمینه توسعه جهانی است – و نشانه ای از شواهد فزاینده پشت قدرت نقل و انتقالات نقدی برای کمک به فقیرترین افراد جهان است.

WFP و دفتر کمک‌های بشردوستانه USAID (BHA)، دو تا از بزرگترین نهادهای کمک‌رسانی متمرکز بر مبارزه با گرسنگی، هر دو پول نقد (اعم از پول نقد مستقیم یا کوپن‌هایی که دریافت‌کنندگان می‌توانند برای خرید غذا از آن استفاده کنند) را به‌عنوان درصدی از پورتفولیوی کمک‌های خود به میزان زیادی افزایش داده‌اند. دههی گذشته. پول نقد اکنون بیش از ۳۰ درصد از بودجه ۶.۸ میلیارد دلاری برنامه جهانی غذا و ۴.۴ میلیارد دلار بودجه سالانه اخیر USAID برای کمک های غذایی است.

آنچه که ما از برنامه جهانی غذا و USAID می بینیم، فقط یک نقطه از کوه یخ برای حفاظت اجتماعی تحت حمایت دولت است – سیاست ها و برنامه هایی برای کاهش فقر در ابعاد مختلف. در حالی که تقریباً ۱۱ میلیارد دلاری که آنها برای کمک های غذایی خرج می کنند بسیار زیاد به نظر می رسد، این تنها ۰.۳ درصد از بیش از ۳ تریلیون دلاری است که دولت ها برای برنامه های حمایت اجتماعی و کار طی سال های ۲۰۲۰-۲۰۲۱ هزینه کرده اند.

حواله‌های نقدی پیش از همه‌گیری به طور فزاینده‌ای توسط دولت‌های سراسر جهان پذیرفته شده بود و تعداد برنامه‌های انتقال نقدی در سراسر جهان در طول همه‌گیری تقریباً دو برابر شد.

با این حال، برای دولت ها، انتقال پول نقد اغلب در سطوح مختلف رفاه انجام می شود. یکی از چیزهای خوب در مورد پول نقد این است که مردم می توانند آن را برای چیزهایی که نیاز دارند خرج کنند، خواه غذا، سقف جدید، دارو یا کتاب مدرسه. برای نشان دادن رشد نقل و انتقالات نقدی به عنوان ابزاری برای مبارزه با گرسنگی، نگاهی به برنامه هایی مانند WFP یا USAID که به طور خاص برای سیر نگه داشتن مردم طراحی شده اند مفید است.

چرا از پول نقد برای جلوگیری از گرسنگی استفاده کنیم؟

در اوگو جنتیلینی، کارشناس حمایت اجتماعی در بانک جهانی، به من گفت که تغییر به سمت پول نقد به عنوان درصد کمک های غذایی بشردوستانه به دو دلیل اصلی اتفاق افتاده است.

اولی بازتابی از تغییرات در خود کشورهای دریافت کننده است، به عنوان مثال، سطوح بیشتر شهرنشینی به این معنی است که بازارهای باثبات تری حتی در فقیرترین کشورها برای تبدیل پول نقد به غذا وجود دارد. به گفته جنتیلینی، سونامی اقیانوس هند در سال ۲۰۰۴ برای استفاده از انتقال پول نقد برای کمک های بشردوستانه بسیار مهم بود. پول نقد به مردم این امکان را می‌دهد تا آنچه را که نیاز دارند به صورت محلی از بازارهایی که نسبتاً تحت تأثیر بحران قرار نگرفته بودند، تهیه کنند و از آن زمان تاکنون روند به سمت کمک‌های بشردوستانه به پول نقد ادامه یافته است.

دوم شواهد فزاینده ای است که نشان می دهد پول نقد در پیشگیری از گرسنگی موثر است و در بیشتر موارد مقرون به صرفه تر از کمک های غذایی غیرمجاز است. کمک های غذایی در نوع خود، در حالی که جان انسان ها را نجات می دهد، اغلب شامل حمل و نقل غذا از راه دور است و هزینه های حمل و نقل و سایر هزینه های تحویل را هدر می دهد. در برخی موارد حتی ممکن است بازارهای محلی و تولید کشاورز را مختل کند.

نقل و انتقالات نقدی برای مبارزه با گرسنگی – چه پول نقد واقعی و چه کوپن غذا – همچنین به این معنی است که مردم می توانند تصمیمات خود را در مورد غذای مناسب از نظر تغذیه و فرهنگی برای خانواده خود بگیرند. برنامه نویسی مبتنی بر پول نقد «احساس عاملیتی را که در زمان نوسانات و عدم قطعیت زیاد به ارمغان می آورد، معرفی می کند. سائول گوئررو، مشاور ارشد تغذیه یونیسف گفت: احساس اینکه می‌توانید در مورد بهترین رژیم غذایی فرزندان و خانواده‌تان تصمیم بگیرید، واقعاً مهم است. “کمک های غذایی همیشه این گزینه ها را ارائه نمی دهد.”

در نهایت، کمک های نقدی مستقیم به مردم اطمینان می دهد که می توانند انتخاب کنند که پول خود را به جز غذا کجا خرج کنند. در همه بحران‌ها به جز شدیدترین بحران‌ها، زندگی مردم – و مشکلاتشان – فقط به این دلیل که گرسنه هستند متوقف نمی‌شود. آنها باید از تحصیل فرزندان خود اطمینان حاصل کنند، تعمیرات خانه را انجام دهند، بذر و کود برای مزارع خود تهیه کنند و موارد دیگر.

انوک وانگیلا، هماهنگ‌کننده توسعه اقتصادی در مرسی کورپس، یک گروه کمک‌های بشردوستانه، به من گفت: «شواهد بسیار زیادی وجود دارد که نشان می‌دهد نقل و انتقالات نقدی بدون قید و شرط بهترین روش برای ارائه کمک به آسیب‌پذیرترین افراد است، زیرا آنها در بهترین موقعیت برای درک نیازها هستند. که آنها تجربه می کنند و آن نیاز را برآورده می کنند. بنابراین قدرت دادن به مردم، چه افراد و چه خانوارها، تا در مورد آنچه نیاز دارند تصمیم بگیرند.»

وانگیلا گفت، زمانی که مرسی کورپس در یک منطقه شهری در کنیا کمک هایی از جمله کوپن غذا و پول نقد مستقیم ارائه کرد، برخی از مردم احساس کردند که ترجیح می دهند کل مبلغ را به صورت نقدی برای پوشش هزینه های اجاره دریافت کنند.

گوئررو گفت: در حالی که پول نقد ایده آل است، کمک های غذایی غیرمجاز ممکن است ضروری باشد، “زمانی که بازارهای فعال وجود ندارد یا زمانی که بازارهای فعال قادر به برآورده کردن حداقل تنوع غذایی که ما باید در دسترس زنان و کودکان باشیم” – یعنی ، زمانی که مردم قادر به دسترسی به مواد غذایی مغذی مورد نیاز خود با قیمت های تا حدودی مقرون به صرفه نیستند.

از آنجایی که تغییرات آب و هوایی ثبات بازارهای مواد غذایی و کشاورزی جهانی را تهدید می کند، دولت ها و سازمان های کمک رسان باید برای مقابله با خطر قحطی قحطی، حمایت اجتماعی را پیش روی خود قرار دهند.

این احتمال وجود دارد که پول نقد نقش مهمی را در این تلاش ایفا کند. شواهد تا کنون نشان می دهد که این بهترین است، در مقرون به صرفه بودن و انتخاب.

دیدگاهتان را بنویسید