چگونه ایالات متحده می تواند بریتنی گرینر را به خانه بیاورد؟


روز پنجشنبه، دادگاهی در روسیه، بریتنی گرینر، ستاره بسکتبال را به ۹ سال زندان محکوم کرد. گرینر، که در طول فصل خارج از فصل، درست قبل از حمله روسیه به اوکراین، در یک لیگ روسیه بازی می کرد، حدود یک گرم روغن حشیش پیدا شد و پس از مجرم شناخته شدن برای قاچاق مواد مخدر، تقریبا حداکثر مجازات را دریافت کرد.

اکنون که محاکمه به پایان رسیده است، وضعیت گرینر برای چیزی که همیشه بوده آشکار می شود: ژئوپلیتیک سخت هسته ای.

فونیکس مرکوری فوق ستاره بسکتبال زنان است بین روسیه و ایالات متحده، قدرت های رقیب در طرف های مخالف جنگ اوکراین گرفتار شده است. جو بایدن، رئیس جمهور آمریکا در بیانیه ای گفت: «این غیرقابل قبول است و من از روسیه می خواهم که فوراً او را آزاد کند تا بتواند در کنار همسر، عزیزان، دوستان و هم تیمی هایش باشد. وزارت امور خارجه ایالات متحده تلاش کرده است تا برای آزادی او مذاکره کند، احتمالاً از طریق مبادله زندانیان، و آنتونی بلینکن، وزیر امور خارجه، گفت که این حکم “بی عدالتی بازداشت غیرقانونی او را بیشتر می کند.”

گرینر فی نفسه گروگان نیست، اما محقق دانیل گیلبرت می‌گوید که این بخشی از استراتژی است که روسیه به‌نام دیپلماسی گروگان‌گیری به کار می‌گیرد، جایی که این کشور از بازیکن بسکتبال به عنوان مهره برای گرفتن امتیاز از ایالات متحده استفاده می‌کند.

گیلبرت گفت که مورد گرینر “به شدت نمای این پدیده را افزایش داده است.” اما او از اولین کسی نیست که قربانی آن شده است.

وی گفت: «یک چیزی که باید در این موارد به خاطر بسپاریم این است که ما هرگز در مورد تبادل زندانیان با دوستانمان صحبت نمی کنیم. بنابراین هر زمان که یکی از این مبادله زندانیان وجود داشته باشد، با یک دشمن ایالات متحده است. خبر خوب این است که حتی زمانی که تنش‌های ژئوپلیتیکی بین ایالات متحده و یک کشور دیگر وجود داشته است، این معاملات همچنان می‌توانند انجام شوند.

برای درک پویایی پیچیده وضعیت گرینر – و اینکه در آینده چگونه به نظر می رسد – با گیلبرت، که همکار کالج دارتموث و استادیار آکادمی نیروی هوایی ایالات متحده است، صحبت کردم. گیلبرت در حال نوشتن کتابی در مورد اینکه چرا دولت ها و بازیگران سرکش گروگان می گیرند و چگونه آزادی آنها مورد مذاکره قرار می گیرد.

این گفتگو برای وضوح کمی ویرایش شده است.

جاناتان گویر

بریتنی گرینر اولین آمریکایی نیست که در یک کشور خارجی بازداشت می شود. ترور رید، تفنگدار سابق نیروی دریایی در اوایل سال جاری پس از بازداشت از سال ۲۰۱۹ در یک مبادله زندانیان با روسیه به خانه بازگردانده شد.

به ما درک کنید که این مذاکرات چگونه کار می کند. چرا اینقدر طول می کشند؟ چرا بیشتر پشت درهای بسته هستند؟

دانیل گیلبرت

مذاکره در این نوع موارد خطرات بسیار بالایی دارد. اینها رهبران دولت های متخاصم هستند که در تلاش برای یافتن زمینه مشترک برای بازگرداندن شهروندان خود به خانه یا سایر امتیازات دیپلماتیک هستند.

بنابراین همانطور که ما مذاکره در مورد مسائل سیاسی دیگر در صحنه جهانی را برای ایالات متحده و روسیه دشوار می دانیم، این موارد اغلب ماه ها یا سال ها طول می کشد تا انجام شوند. آمریکایی هایی وجود دارند که به ناحق در خارج از کشور به مدت یک دهه بازداشت یا گروگان گرفته شده اند و بسیاری از آنها به مدت پنج سال یا بیشتر. اینطور نیست که دو طرف هر روز روی میز کنار هم بنشینند و مذاکره را غیرممکن بدانند. اما آنها به تمام منافع مختلف سیاست خارجی خود فکر می کنند و اینکه چگونه می توانند بهترین معامله را داشته باشند.

جاناتان گویر

آیا وضعیت گرینر را به عنوان گروگان گیری توصیف می کنید؟ من می دانم که این اتهامات واقعاً ساختگی هستند.

دانیل گیلبرت

من واقعاً مراقب هستم که در این جور مواقع از واژه گروگانگیری یا گروگانگیری استفاده کنم. مردم گاهی اوقات در مورد چیزی که آنها را گروگان گیری می نامند بسیار عادی رفتار می کنند. به طور خاص، من آن را «دیپلماسی گروگان‌گیری» می‌دانم، یعنی زمانی که دولت‌ها از سیستم عدالت کیفری خود برای دستگیری خارجی‌ها به قصد استفاده از آنها برای اهرم سیاست خارجی استفاده می‌کنند.

بله، او دستگیر شده است، او به جرم خود اعتراف کرد. روسیه یک سیستم عدالت کیفری دارد، او قانون را زیر پا گذاشت. اما اینکه او را متهم کرده اند و او را به قاچاق بین المللی مواد مخدر محکوم کرده اند، کاری که او به وضوح انجام نمی داد و قصد انجام آن را نداشت. اینکه او را به ۹ سال و نیم حبس محکوم کردند که کاملاً خارج از عرف آن چیزی است که کسی بابت مقدار مواد مخدری که در اختیار داشت می گیرد. این واقعیت که آنها تلگراف داده اند که می خواهند در قبال آزادی او و پل ویلان، زندانیان مبادله شود، به من نشان می دهد که این یک گروگان گیری است، یعنی زمانی که فردی یک زندانی را با تهدید به ادامه بازداشت آن فرد تا زمانی که شرایط خاصی برآورده شود، نگه می دارد. در این مورد، آن شرایط، تبادل زندانی یا امتیازات دیگری است که ممکن است در پشت صحنه درخواست کنند.

جاناتان گویر

خطرات مبادله زندانیان چیست؟ کاخ سفید و وزارت امور خارجه از نظر هزینه های آن ترازنامه چه فکری می کنند؟

دانیل گیلبرت

اولین خطر این است که به دشمنان ما برای رفتار بسیار شنیع پاداش می دهد. این یعنی کنار گذاشتن شخصی مانند دلال اسلحه ویکتور بوت، که ایالات متحده او را به اندازه کافی خطرناک می دانست که دستگیر و به ۲۵ سال زندان محکوم شد. [Public reporting suggests Bout may be the focus of a possible two-for-one prisoner swap for Griner and another American detained in Russia.] روسیه در حال حاضر درگیر این جنگ کاملاً فاحش در اوکراین است. دقیقاً آن لحظه ای نیست که بخواهیم به هیچ وجه به روسیه پاداش دهیم. بنابراین مشکل کوتاه مدت مبادله زندانیان همین است.

همچنین یک مشکل درازمدت مبادله زندانیان یا امتیاز دادن وجود دارد، که ترس یا خطری است که باعث انگیزه دستگیری در آینده شود، درست مانند این. هر چه این پرونده تبلیغات بیشتری دریافت کند و توجه ما به امکان مبادله زندانیان بیشتر شود، این نگرانی وجود دارد که این امر هدفی را بر پشت آمریکایی‌هایی که در آینده به روسیه، چین، ایران، ونزوئلا سفر می‌کنند، قرار دهد. رهبران آموخته‌اند که دستگیری یک آمریکایی راهی عالی برای دادن امتیاز است.

همچنین یک خطر سیاسی داخلی نیز وجود دارد، و آن این است که می‌تواند در میان عموم مردم آمریکا در مورد اینکه چه نوع قربانیانی مستحق کمک دولت هستند، اختلاف نظر وجود داشته باشد. و برخی از مردم می گویند که پرونده بریتنی گرینر به دلیل شرایط بازداشت او تفرقه انگیز است، زیرا این یک اتهام مواد مخدر است.

جاناتان گویر

چگونه پرونده بریتنی گرینر در این طیف از نحوه برخورد ایالات متحده با آمریکایی های بازداشت شده، دستگیر شده یا محکوم شده در روسیه قرار می گیرد؟

دانیل گیلبرت

بریتنی گرینر در ماه مه به‌طور غیرقانونی بازداشت شد و “به اشتباه بازداشت شده” یک عنوان رسمی وزارت خارجه است، به این معنی که وزیر امور خارجه به پرونده او نگاه کرده و تشخیص داده است که چیزی در مورد دستگیری و محاکمه او غیرقانونی است. آمریکایی ها همیشه در خارج از کشور به دلیل نقض قوانین در کشورهای دیگر دستگیر می شوند. و در بیشتر مواقع، دولت آمریکا هیچ اقدامی برای مداخله در آن موارد انجام نمی دهد. هنگامی که یک شهروند ایالات متحده این نام را دریافت می کند، به این معنی است که دولت ایالات متحده متعهد به مداخله از جانب آنها است.

همچنین به این معنی است که این پرونده از حیطه اختیارات اداره امور کنسولی که اساساً به رفاه آمریکایی های خارج از کشور مربوط می شود، خارج شده و به دفتر فرستاده ویژه رئیس جمهور در امور گروگان ها منتقل می شود. آن دفتر به عنوان دیپلمات ارشد در صحنه جهانی عمل می کند که در مورد مسائل مربوط به بازداشت شدگان و گروگان های غیرقانونی فکر می کند – و اساساً به عنوان مذاکره کننده ارشد ایالات متحده در مورد گروگان ها خدمت می کرد.

یکی از بارزترین چیزها در مورد نحوه انطباق پرونده او با همه این موارد دیگر این است که به شدت این پدیده را افزایش داده است. این چیزی است که کسانی از ما که مسائل مربوط به گروگان ها و بازداشتی ها را دنبال می کنیم، مدت زیادی است که نگران آن بوده ایم. اما ده‌ها گروگان دیگر و بازداشت‌شدگان غیرقانونی نام آشنا نیستند، و آن‌طور که پرونده بریتنی گرینر اکنون به همه این موارد دیگر – و رفتار ناعادلانه‌ای که شهروندان آمریکایی در حال حاضر در خارج از کشور با آن‌ها روبه‌رو هستند- توجهی را جلب نکرده بودند.

جاناتان گویر

نمونه های تاریخی یا مشابهی برای مبادله بالقوه ای مانند این در یک لحظه ژئوپلیتیک پر مشغله چیست؟

دانیل گیلبرت

نکته ای که در این موارد باید به خاطر داشت این است که ما هرگز در مورد تبادل زندانیان با دوستانمان صحبت نمی کنیم. بنابراین هر زمان که یکی از این مبادله زندانیان وجود داشته باشد، با یک دشمن ایالات متحده است.

خبر خوب این است که حتی زمانی که تنش های ژئوپلیتیکی بین ایالات متحده و یک کشور دیگر وجود داشته است، این معاملات همچنان قادر به انجام آن هستند. بنابراین گاهی اوقات این معاملات کاملاً منفور هستند. مشهورترین آنها ممکن است بوو برگدال باشد، که یک سرباز ارتش ایالات متحده بود که از پایگاه خود خارج شد و توسط شبکه حقانی و طالبان به اسارت درآمد و در نهایت با پنج مقام ارشد طالبان که در گوانتانامو زندانی بودند مبادله شد. این احتمالاً یکی از مشهورترین موارد مبادله زندانیان در حافظه اخیر است.

اما بسیاری دیگر نیز وجود دارند که مورد توجه عموم قرار گرفته اند. یکی از آنها آلن گروس است که به اشتباه در کوبا بازداشت شد و در نهایت به عنوان بخشی از تبادل زندانی با سه زندانی کوبایی که در یک زندان ایالات متحده نگهداری می شدند، آزاد شد، در زمانی که ایالات متحده در حال کار بر روی مذاکرات دیپلماتیک گسترده تری بود. افتتاحیه بین آمریکا و کوبا

توافق سال ۲۰۱۵ با ایران معروف به برنامه جامع اقدام مشترک (برجام)، که توافق دولت اوباما برای لغو تحریم‌ها علیه ایران و مبادله محدودیت‌های برنامه هسته‌ای آن بود، همچنین شامل مبادله زندانیان بود. جیسون رضائیان، روزنامه نگار واشنگتن پست، رئیس دفتر تهران بود. او در ایران دستگیر و به اتهام جاسوسی متهم شد. او و همسرش و چند زندانی دیگر به عنوان بخشی از توافق جامع‌تر برجام مبادله شدند.

گاهی اوقات این مذاکرات ژئوپلیتیکی بسیار بزرگتر است و مبادله مستقیم زندانیان یک به یک نیست.

جاناتان گویر

آنتونی بلینکن، وزیر امور خارجه آمریکا اخیرا با سرگئی لاوروف، وزیر امور خارجه روسیه گفتگو کرد. شما هیچ اطلاعات داخلی در مورد آن ندارید، اما از نظر آنچه شما به عنوان یک گفتگوی پرمخاطره توصیف کردید، به طور فرضی چگونه ممکن است به نظر برسد؟

دانیل گیلبرت

یک قسمت خارق العاده از پادکست مجله فارین پالیسی، The Negotiators، با میکی برگمن، که مرد شماره ۲ در سازمان سفیر بیل ریچاردسون، مرکز ریچاردسون است، وجود دارد که بسیاری از این مذاکرات زندانیان و گروگان ها را در سراسر جهان انجام می دهد. در این مصاحبه، میکی در مورد آنچه در مذاکره مبادله زندانیان با یک آمریکایی که در ایران زندانی بود، صحبت می کند.

مذاکره در مورد گروگانگیری یا مذاکره زندانیان، از برخی جهات، تفاوت چندانی با هر مذاکره ای که افراد ممکن است در زندگی حرفه ای یا شخصی خود داشته باشند، ندارد. دو نفر با چیزهای مختلف سر میز می‌آیند که می‌خواهند با مجموعه‌ای از علایق مختلف از آن بیرون بیایند. هدف این است که پیدا کنید که در آن علایق شما همسو هستند.

هر دو دولت بایدن و پوتین می خواهند برای مخاطبان داخلی خود خوب به نظر برسند. آنها می خواهند در صحنه بین المللی قوی به نظر برسند. آمریکا کاملا واضح است. ما دو آمریکایی داریم که به ناحق بازداشت شده اند: ما می خواهیم بریتنی گرینر و پل ویلان هر چه زودتر به خانه بروند. روس‌ها ممکن است فهرست بلندبالایی از چیزهایی داشته باشند که به آنها علاقه دارند، که ممکن است مستقیماً با دولت آمریکا در پشت صحنه ارتباط برقرار کنند، حتی اگر آن چیزها را با صدای بلند نگویند. این ممکن است زندانیانی باشند که می خواهند از بازداشت ایالات متحده آزاد شوند. ممکن است امتیازات دیپلماتیک و اقتصادی دیگری باشد. و می‌توانیم حدس بزنیم که اینها ممکن است منافع روسیه باشد، زیرا این همان چیزی است که دولت‌های دیگر در گذشته برای آزادی آمریکایی‌هایی که در خارج از کشور گروگان گرفته شده‌اند، مذاکره کرده‌اند. این ممکن است کاهش تحریم ها یا کاهش بدهی باشد. این ممکن است به رسمیت شناختن دیپلماتیک باشد، ممکن است فرصتی باشد برای درگیر شدن در کاری که آنها می خواهند در سطح بین المللی انجام دهند.

جاناتان گویر

در آینده چه انتظاری می توانیم داشته باشیم؟ در مورد گرینر چه شاخص هایی را مشاهده خواهید کرد؟

دانیل گیلبرت

امروز یک روز عمومی با اخبار فراوان بود. او در دادگاه بود، او محکوم شد، ما بیانیه ای از کاخ سفید داریم. در آینده، موارد بسیار کمتری وجود خواهد داشت که می بینیم به صورت علنی اتفاق می افتد.

علیرغم این واقعیت که دولت بایدن هفته گذشته اعلام کرد که قبلاً پیشنهادی را به روس‌ها روی میز گذاشته است، اعلام مراحل مذاکره در حالی که در حال انجام است عادی نیست.

تصور من این است که سکوت بیرونی زیادی وجود خواهد داشت و اساساً یک بازی انتظار خواهد بود. امیدواریم اکنون که محاکمه به پایان رسیده و حکم او صادر شده است، روس‌ها آماده باشند تا به درستی پای میز مذاکره بیایند. و امیدواریم که آنها مقداری دلسوزی داشته باشند و اجازه دهند او و پل ویلان در اسرع وقت به ایالات متحده بازگردند.

دیدگاهتان را بنویسید