آیا کالیفرنیا می تواند اولین ایالتی باشد که غرامت ارائه می کند؟


روایت رایج در مورد برده داری در ایالات متحده این است که فقط سیاه پوستان برده شده بودند مجبور به کار در مزارع وسیع پنبه و مزارع قند در جنوب شد – و این فقط جنوب بود که اقتصاد خود را بر اساس این موسسه بنا کرد.

اما این داستان ها تجربیات هزاران آمریکایی آفریقایی تبار برده شده، از جمله کسانی که در اواسط قرن نوزدهم به غرب به کالیفرنیا منتقل شدند، نادیده گرفته می شود. گروه ویژه غرامت کالیفرنیا، که توسط فرماندار گاوین نیوسام در پی قتل جورج فلوید در سال ۲۰۲۰ ایجاد شد، در حال فراخوانی این تاریخ و خواستار عدالت جبرانی است.

این کارگروه – بدنه ای متشکل از ۹ نفر منصوب شده که مسئول مطالعه برنامه غرامت برای دولت هستند – تلاش خود را در سال ۲۰۲۱ آغاز کرد و در ژوئن ۲۰۲۲ یک گزارش موقت جامع منتشر کرد که تاریخچه برده داری این ایالت و همچنین وضعیت برده داری را بررسی می کند. سرکوب سیاه پوستان کالیفرنیا از زمان تأسیس این ایالت در سال ۱۸۵۰.

این گزارش نشان می‌دهد که اگرچه سیزدهمین متمم به کنگره اجازه می‌دهد «همه نشان‌ها و حوادث برده‌داری در ایالات متحده» را حذف کند، کالیفرنیا تکرار آسیب‌های جدیدی را ادامه داد که «بی‌شمار بوده و در طول نسل‌ها گلوله برف باریده است».

این گزارش کامل ترین گزارشی است که دولت در مورد نژاد منتشر کرده است کمیلا مور، رئیس این کمیسیون، به Vox گفت: از زمانی که کمیسیون کرنر در سال ۱۹۶۸ متوجه شد که نژادپرستی باعث شورش‌های اواخر دهه ۱۹۶۰ شد. او گفت: “امید من این است که مردم از این گزارش به عنوان یک ابزار آموزشی و سازماندهی استفاده کنند.”

در این گزارش توضیح داده شده است که علاوه بر آسیب‌های اصلی بردگی و ترور نژادی، دولت‌های آمریکا و کالیفرنیا درگیر سلب حق رای سیاسی علیه سیاه‌پوستان بودند، جداسازی مسکن را ایجاد کردند. و آموزش مجزا و نابرابر، و اینکه نژادپرستی بر توسعه زیرساخت های ایالت تأثیر گذاشت و ایجاد کرد بی عدالتی زیست محیطی این گزارش همچنین اشاره می‌کند که دولت‌های فدرال و ایالتی با حضور بیش از حد کودکان سیاه‌پوست در سیستم‌های رفاه کودکان و عدالت نوجوانان، ماندن خانواده‌های سیاه‌پوست را دشوارتر کرده‌اند. مانع از دستیابی سیاه پوستان به فرصت های شغلی شد. و ساخت ثروت را برای سیاهپوستان آمریکایی دشوارتر کرد.

شکاف ثروت نژادی کالیفرنیا مورد مطالعه قرار نگرفته است، اما مطالعات اندکی در لس آنجلس این تفاوت را نشان می دهد. یک مطالعه در سال ۲۰۱۶ نشان داد که میانگین دارایی خالص خانوارهای سفیدپوست آنجلنو ۳۵۵۰۰۰ دلار است در حالی که دارایی خالص آنجلنوهای سیاه پوست بومی ۴۰۰۰ دلار است. همین مطالعه نشان داد که میانگین ارزش دارایی های نقدی برای خانوارهای سیاه پوست ۲۰۰ دلار در مقایسه با ۱۱۰۰۰۰ دلار برای خانواده های سفیدپوست است.

گزارش کارگروه جبران خسارت ادعای غرامت در سطوح ایالتی و فدرال را ثابت می کند. اما کمیسیون هنوز سؤالات اساسی برای بررسی دارد. به طور عمده: غرامت ها چه شکلی خواهند بود؟ و آیا کالیفرنیا می‌تواند هزینه آن را بپردازد؟

تاریخچه ترور کالیفرنیا به راحتی باعث غرامت می شود

نویسندگان گزارش تاکید کردند، اگرچه جنبشی برای جلوگیری از گسترش برده داری به سمت غرب وجود داشت، تاریخ کالیفرنیا با این نهاد تأثیرات طولانی مدتی ایجاد کرد.

قانونگذاران اولیه کالیفرنیا برده داری را تحمل می کردند و بر اساس این گزارش، تخمین زده می شود که تا سال ۱۸۵۲ حدود ۱۵۰۰ سیاه پوست برده در کالیفرنیا زندگی می کردند. این مورد علیرغم پیوستن کالیفرنیا به عنوان یک ایالت آزاد در سال ۱۸۵۰ به اتحادیه بود. بردگان عمدتاً مردان جوان و پسران نوجوان را قاچاق می کردند تا آنها را در معادن طلا در میان هجوم طلا در ایالت کار کنند.

این ایالت قانون بردگان فراری را در سال ۱۸۵۲ به تصویب رساند که آن را «یک ایالت برده‌دارتر از اکثر ایالت‌های آزاد دیگر» کرد. قانون، مقامات ایالتی را ملزم می‌کرد تا به بردگان کمک کنند تا افراد برده‌ای را که به ایالت‌های آزاد فرار کرده‌اند دستگیر کنند، افرادی را که تلاش می‌کردند به آزادی‌خواهان کمک کنند مجازات می‌کردند، و توانایی فرد برده شده برای دفاع از خود را در دادگاه محدود می‌کرد. از سال ۱۸۵۲ تا ۱۸۵۵، هر کسی که متهم به برده فراری بود، می توانست به بردگی در جنوب بازگردانده شود، حتی اگر از سال ۱۸۵۰ در ایالت آزاد کالیفرنیا زندگی می کرد.

و اگرچه دولت فدرال در دوران بازسازی، برده داری را لغو کرد و حفاظت برابر از قوانین و حق رای را تضمین کرد، کالیفرنیا در امضای این اصلاحات کند بود. این اصلاحیه چهاردهم را تا سال ۱۹۵۹ و متمم پانزدهم را تا سال ۱۹۶۲ تصویب نکرد.

این تاریخ اولیه اثرات منفی ماندگاری بر زندگی در کالیفرنیا داشت که هنوز هم احساس می شود. این گزارش اشاره می‌کند که در اوایل قرن بیستم، این ایالت گاهی اوقات بیشتر از می‌سی‌سی‌پی یا لوئیزیانا رویدادهای کوکلاکس کلان برگزار می‌کرد، با اعضای KKK کالیفرنیا در بخش‌های دولتی و پلیس پست‌های بالایی داشتند.

خصومت نژادی به تصمیمات قانونگذاران در مورد مسکن، توسعه، آموزش و زندگی خانوادگی اطلاع داد. دولت از طریق خط قرمز، احکام منطقه‌بندی و شیوه‌های تبعیض‌آمیز وام مسکن، جداسازی را ایجاد کرد. گاهی اوقات سیاه پوستان از زندگی در کل مناطق و شهرک ها، مانند حومه های خارج از سانفرانسیسکو و لس آنجلس، به دلیل محدودیت های «شهر غروب آفتاب» منع می شدند.

بر اساس این گزارش، از زمانی که دولت فعالانه مناطق سیاه‌پوست را به دلیل ادعای «نوسازی شهری» و «ساخت پارک» تخریب کرد، محله‌های سفیدپوستان رونق گرفتند در حالی که محله‌های سیاه‌پوست رو به زوال بودند. این جداسازی بخشی از زندگی مدرسه نیز بود، زیرا دادگاه عالی ایالت در سال ۱۸۷۴ حکم کرد که جداسازی در مدارس دولتی قانونی است. یک قرن بعد، تلاش‌ها برای حذف تبعیض نژادی مدارس بارها در سراسر ایالت شکست خوردند – و طبق مطالعه‌ای که در این گزارش ذکر شده، امروز کالیفرنیا ششمین ایالت تفکیک‌شده برای دانش‌آموزان سیاه‌پوست است.

امروزه نابرابری در سایر زمینه‌های زندگی کالیفرنیا نیز مشهود است، مانند نمایندگی نامتناسب کودکان سیاه‌پوست در خانه‌های سرپرست یا نمایندگی بالای سیاه‌پوستان کالیفرنیایی در سیستم حقوقی ایالت در نتیجه تمایل مجریان قانون به توقف و دستگیری آنها.

مور به Vox گفت: «کالیفرنیا این تاریخ را دارد و طرح رسمی که به فرماندار توصیه می‌کنیم، منعکس‌کننده انواع وحشت‌هایی است که سیاه‌پوستان در کالیفرنیا باید تحمل کنند».

آیا کالیفرنیا می تواند قبض را بپردازد؟

این گزارش ده‌ها توصیه اولیه را برای رسیدگی به نابرابری‌های آشکار ارائه می‌دهد.

به عنوان مثال، برای پایان دادن به برده داری قانونی در کالیفرنیا، گروه ویژه توصیه می کند که ایالت زبان خاصی را در قانون اساسی خود حذف کند که بندگی غیرارادی را به عنوان مجازات جرایم مجاز می داند. برای مقابله با ترور نژادی، این گزارش پیشنهاد می‌کند که ایالت با حذف مصونیت‌های قانون ایالتی که از رفتار نادرست محافظت می‌کند، مأموران مجری قانون را مسئول خشونت بداند. برای اصلاح نژادپرستی زیست محیطی، نویسندگان طرح هایی را برای مقابله با قرار گرفتن در معرض نابرابر در معرض آلاینده ها استدلال می کنند. و برای رسیدگی به آموزش نابرابر، کارگروه از دولت می‌خواهد که از دانش‌آموزان سیاه پوست با کمک هزینه تحصیلی حمایت کند.

در حالی که توصیه‌ها گسترده است، کارگروه هنوز پرداخت نقدی به سیاه‌پوستان کالیفرنیا را پیشنهاد نکرده است، ستونی از عدالت جبران‌کننده که به گفته مدافعان می‌تواند برای ساکنان مهم‌تر باشد. در سطح فدرال، اقتصاددانان تخمین زده اند که غرامت می تواند حدود ۱۰ تا ۱۲ تریلیون دلار یا حدود ۸۰۰۰۰۰ دلار برای هر خانوار سیاه پوست واجد شرایط برای دولت فدرال هزینه داشته باشد.

اما گروه ضربت آن را رد نکرده است. گزارش آن یک گزارش موقت است و اعضای آن قصد دارند قبل از ارائه گزارش نهایی خود به فرماندار نیوزوم، بحث ها و تحقیقات بیشتری را انجام دهند. مور خاطرنشان کرد که غرامت نقدی دور از ذهن نیست، به ویژه با توجه به مازاد بودجه ایالتی که ۹۷.۵ میلیارد دلار برآورد شده است.

مور گفت: “کالیفرنیا بودجه ای برای جبران غرامت در قالب پرداخت های نقدی دارد و مازاد آن حتی شاهدی بر این واقعیت است که این بودجه را در اختیار دارد.”

تا سال ۲۰۲۰، ۳۹.۵ میلیون نفر در کالیفرنیا زندگی می کنند که ۲.۸ میلیون یا حدود ۶ درصد آنها را سیاه پوست می دانند. گروه ضربت رأی داد که فقط سیاه پوستان کالیفرنیا که بتوانند نسب مستقیم خود را به اجداد برده شده ثابت کنند، واجد شرایط دریافت غرامت از طریق ایالت خواهند بود. مور می گوید که این رقم در حدود بودجه ایالت خواهد بود.

برخی دیگر استدلال کرده‌اند که برای اینکه پرداخت‌های نقدی غرامت باشد، باید شکاف ثروت نژادی را به گونه‌ای ببندند که حذف سیاه‌پوستان آمریکایی از سوی دولت از برنامه‌هایی مانند تامین اجتماعی و لایحه GI را جبران کند.

به گفته مور، کارگروه تمام این عوامل را در مرحله بعدی خود در نظر خواهد گرفت.

مور گفت: «ما هنوز چیزهای زیادی برای فکر کردن داریم. طرح نهایی غرامت شامل پرداخت هزینه های توانبخشی، خدمات اجتماعی، خدمات پزشکی، ثروت دزدیده شده، رضایت و عذرخواهی رسمی خواهد بود.

دیدگاهتان را بنویسید