اصلاحات پیشنهادی در قانون شمارش انتخابات توضیح داده شده است


با توجه به پیامدهای ادامه دار از ۶ ژانویه ۲۰۲۱ و نزدیک شدن سریع به انتخابات ۲۰۲۴، قانونگذاران در تلاش هستند تا از تلاش رئیس جمهور دیگری برای دستکاری روند صدور گواهینامه کنگره برای لغو نتایج انتخابات جلوگیری کنند.

یک گروه دو حزبی متشکل از ۱۶ سناتور روز چهارشنبه از قانون جدیدی با هدف پاک کردن زبان مبهم در قانون شمارش انتخابات، که دونالد ترامپ، رئیس جمهور سابق آمریکا در تلاش برای بی اعتبار کردن نتیجه انتخابات ۲۰۲۰ از آن بهره برداری کرد، رونمایی کرد. ECA که برای اولین بار در سال ۱۸۸۷ تصویب شد، نقش معمول کنگره را در شمارش آرای انتخاباتی که نامزدها از هر ایالت دریافت می کنند، بیان می کند. لایحه جدید با هدف به‌روزرسانی قوانین است تا محدودیت‌های نقش معاون رئیس‌جمهور را به صراحت بیان کند و به چالش کشیدن نتایج ایالت‌های مختلف برای قانون‌گذاران دشوارتر شود.

فشار برای این قانون در حالی صورت می‌گیرد که نامزدهای جمهوری‌خواه در سراسر کشور همچنان نتایج انتخابات ۲۰۲۰ را زیر سوال می‌برند و موضع خود را در مورد آن در کانون مبارزات میان‌دوره‌ای خود قرار می‌دهند. سناتورهای حامی این لایحه بر اهمیت تصویب این تغییرات پیش از انتخابات ریاست جمهوری بعدی، زمانی که ترامپ یا نامزد دیگری ممکن است تلاش کند حامیان را برای هدف قرار دادن مجدد کنگره بسیج کند، تاکید کرده اند.

در حال حاضر، این قانون از حمایت ۹ سناتور جمهوری خواه برخوردار است: سناتور سوزان کالینز (R-ME)، راب پورتمن (R-OH)، لیزا مورکوفسکی (R-AK)، میت رامنی (R-UT)، تام تیلیس (R-UT) -NC)، شلی مور کاپیتو (R-WV)، تاد یانگ (R-IN)، بن ساسه (R-NE)، و لیندسی گراهام (R-SC). هنوز مشخص نیست که رای گیری در مورد آن چه زمانی برگزار می شود، و آیا یک جمهوری خواه دیگر برای دادن اکثریت غیرقابل قبول لایحه برای تصویب آن امضا خواهد کرد یا خیر.

حامیان این لوایح بر فوریت تصویب قانون به زودی تأکید کردند، زیرا دروغ ها در مورد انتخابات ۲۰۲۰ همچنان در حال گسترش است. سناتور کریس مورفی (D) “فقط یک جنبش بسیار توسعه یافته و سازمان یافته وجود دارد، که در آن حامیان ترامپ از ناتوانی او در براندازی انتخابات در سال ۲۰۲۰ درس می گیرند، و آنها خود را تشویق می کنند تا هیچ چیز را در سال ۲۰۲۴ به شانس واگذار نکنند.” -CT)، یکی از حامیان دموکرات، روز پنجشنبه در سخنرانی خود گفت.

چگونه ترامپ در ۶ ژانویه ۲۰۲۱ سعی کرد از ECA سوء ​​استفاده کند؟

ECA – که به جزئیات نقش کنگره پس از انتخابات ریاست جمهوری می پردازد – در تلاش های ترامپ برای باطل کردن نتایج انتخابات ۲۰۲۰ نقش اساسی داشت.

همانطور که اکنون کار می کند، کنگره نتایج انتخابات ریاست جمهوری را از هر ایالت دریافت می کند و وظیفه شمارش و تأیید یا نهایی کردن این نتایج را دارد. برای انجام این کار، کنگره ژانویه پس از انتخابات ریاست جمهوری را جمع آوری می کند تا نتایج هر ایالت را بررسی کند. همانطور که آنها خوانده می شوند، قانونگذاران می توانند با آنها به رقابت بپردازند تا زمانی که یک عضو مجلس و یک سناتور با ثبت اعتراض خود موافقت کنند.

اگر اعتراضی صورت گیرد، مجلس نمایندگان و سنا هر کدام در مورد ایراد بحث کرده و به آن رأی خواهند داد. برای اینکه نتایج واقعاً مورد اعتراض قرار گیرد، اکثریت اعضای هر دو نهاد باید با آن موافقت کنند. در غیر این صورت از اعتراض ساقط می شود و نتایج به حساب می آید.

این ماده در قانون به ویژه در سال گذشته مرتبط بود.

در ژانویه ۲۰۲۱، جمهوری خواهان مجلس نمایندگان در مورد نتایج در شش ایالت اعتراض کردند، اگرچه تنها اعتراض آنها به نتایج آریزونا و پنسیلوانیا مورد حمایت سنا قرار گرفت. هیچ یک از این مخالفت ها اکثریت حمایت را در هیچ یک از اتاق ها دریافت نکردند.

در گذشته، قانونگذاران در مورد نتایج جورجیا در انتخابات ترامپ در سال ۲۰۱۶ و نتایج اوهایو در انتخاب رئیس جمهور سابق جورج دبلیو بوش در سال ۲۰۰۴ اعتراضاتی را مطرح کرده بودند. با این حال، اعتراضات به نتایج ریاست جمهوری سال ۲۰۲۰ در تعداد ایالت ها منحصر به فرد بود. مورد مناقشه قرار گرفتند و تعداد جمهوری خواهانی که از این تلاش حمایت کردند. در پایان، ۱۴۷ جمهوری خواه مجلس نمایندگان به اعتراض خود به نتیجه در پنسیلوانیا یا آریزونا ادامه دادند.

در طول فرآیند صدور گواهینامه، معاون رئیس جمهور همچنین دارای نقشی تشریفاتی است که در ECA شرح داده شده است. وظیفه آنها باز کردن نتایج انتخابات هر ایالت، ارائه آنها به کنگره و ریاست بر جلسه مشترک است. هنگامی که نتایج در هر ایالت محاسبه شد، معاون رئیس جمهور همچنین اعلام خواهد کرد که کدام نامزد اکثریت آرای انتخاباتی را برای پیروزی در ریاست جمهوری کسب کرده است.

با این حال، در سال ۲۰۲۱، ترامپ از مایک پنس، معاون رئیس جمهور خواست تا با رد نتایج در چندین ایالت، لغو نتایج را بررسی کند. همانطور که کمیته ۶ ژانویه مجلس نمایندگان توضیح داده است، وکیل جان ایستمن، یکی از اعضای تیم حقوقی ترامپ، طرحی را ارائه کرد که چگونه پنس می تواند نتایج انتخابات را در هفت ایالت نادیده بگیرد و ترامپ را برنده اعلام کند. پنس اما به این نتیجه رسید که هیچ مبنای قانونی برای این کار وجود ندارد و از اجرای این طرح خودداری کرد.

همانطور که یک گزارش یاهو نیوز اشاره می‌کند، یکی دیگر از کاستی‌های کنونی در ECA، آزادی عملی است که به ایالت‌ها در خصوص فهرست انتخاب‌کنندگانی که می‌توانند به کنگره بفرستند، می‌دهد و به طور بالقوه به ایالت‌ها این امکان را می‌دهد که در صورت تصمیم قانون‌گذارانشان، نتایج را لغو کنند:

در سطح ایالتی، ECA به فرمانداران قدرت عظیمی در مورد لیست انتخاب کنندگان فرستاده شده به هیئت الکترال می دهد. طبق قانون، مجالی برای یک مجلس مقننه ایالتی وجود دارد که سعی کند با فرستادن فهرستی از انتخاب کنندگان رقابتی به کنگره، آرای مردمی را در ایالت خود از بین ببرد. اگر فرماندار آن لوح را امضا کند، آنگاه قانون حکم می کند که آن انتخاب کنندگان کسانی هستند که شمارش می شوند.

متیو سلیگمن، یکی از اعضای مرکز حقوق خصوصی در دانشکده حقوق ییل، گفته است که ECA می تواند به روز شود تا مشخص شود چه زمانی می توان انتخاب کنندگان را انتخاب کرد.

علاوه بر تحت فشار قرار دادن معاون رئیس‌جمهورش برای نادیده گرفتن نتیجه انتخابات، فشار ترامپ برای اعتراض به نتایج ۲۰۲۰، همراه با اظهارات قانونگذاران جمهوری خواه مبنی بر اینکه چیزی در این نتایج اشتباه است، هزاران نفر از حامیان او را برانگیخت تا به ساختمان کنگره یورش ببرند زیرا روند صدور گواهینامه در حال انجام بود. در ۶ ژانویه ۲۰۲۱ برگزار می شود.

آنچه که قانون انجام خواهد داد

هدف اصلی این قانون این است که کار را برای هر نامزد آینده سخت‌تر کند تا فرآیند صدور گواهینامه رای کنگره را مسلح کند.

بخش اول قانون اصلاح شمارش انتخابات است که موارد زیر را انجام می دهد:

  • مشخص کنید که نقش معاون رئیس جمهور کاملا تشریفاتی است: اگرچه پنس از پیروی از طرح ترامپ امتناع کرد، اما این لایحه تضمین می‌کند که هیچ معاون رئیس‌جمهوری آینده هیچ گونه آزادی عمل برای تلاش برای اجرای طرحی مشابه نداشته باشد. وی تصریح می‌کند که معاون رئیس‌جمهور «هیچ اختیاری برای تعیین، پذیرش، رد یا قضاوت در مورد اختلافات بر سر انتخاب‌کنندگان ندارد».
  • افزایش تعداد قانونگذاران مورد نیاز برای ثبت اعتراض به نتایج یک ایالت: در حال حاضر، تنها یک سناتور و یک نماینده باید برای دریافت رای در هر دو مجلس اعتراض کنند. این قانون این آستانه را به ترتیب به یک پنجم اعضای مجلس نمایندگان و سنا افزایش می دهد. هدف از این کار این است که اطمینان حاصل شود که هر گونه اعتراض توسط طیف وسیع تری از قانونگذاران حمایت می شود.
  • فرماندار را به عنوان تنها فردی که می تواند انتخاب کنندگان یک ایالت را معرفی کند، تعیین کنید: برای جلوگیری از تلاش ایالت ها برای ارائه فهرست های رقابتی انتخاب کنندگان، این قانون خاطرنشان می کند که فرماندار یک ایالت تنها فردی است که می تواند نتایج نهایی ارسال شده به کنگره را تعیین کند. هدف از این کار، رسیدگی به سناریویی است که در آن مقامات دولتی مختلف سعی می‌کنند لوح‌های متفاوتی را مطرح کنند: برای مثال، اگر وزیر امور خارجه یک ایالت تلاش می‌کند نتیجه‌ای متفاوت از فرماندار ارائه دهد. در سال ۲۰۲۰، برخی از رهبران جمهوری خواه در ایالت های مختلف به دنبال ارائه فهرست های جایگزین از انتخاب کنندگان بودند که ترامپ را برنده اعلام می کرد.
  • برای اطمینان از اینکه قانونگذاران ایالتی نمی توانند آرای مردمی یک ایالت را لغو کنند، قانون را روشن می کند: به دلیل مبهم بودن این زبان در قانون فعلی، ترامپ قبلاً استدلال کرده بود که این قانون به مجالس ایالتی این امکان را می دهد که در صورت حمایت از نامزد دیگری، آرای مردمی یک ایالت را نادیده بگیرند. این لایحه تلاش می‌کند تا شکافی را که می‌توان آن را به آنها قدرت می‌دهد، ببندد.

بخش دوم قانون بهبود انتقال ریاست جمهوری است که در صورت عدم اطمینان در مورد انتخابات، بودجه انتقال را برای هر دو نامزد تضمین می کند.

پس از انتخابات ۲۰۲۰، اعضای آژانس‌های فدرال مختلف بودند که به دلیل ادعاهای بی‌اساسی که ترامپ درباره نتیجه انتخابات مطرح کرده بود، از ارائه منابع انتقال بایدن و دولت جدیدش خودداری کردند. این قانون، آژانس‌های فدرال را ملزم می‌کند تا در صورت وجود سؤال در مورد برنده شدن در انتخابات، منابعی را برای هر دو نامزد فراهم کنند.

گروهی از قانونگذاران دو حزبی، با اندکی کمتر جمهوری‌خواه، از لایحه دیگری حمایت می‌کنند که به امنیت انتخابات از جمله تقویت حمایت از کارکنان نظرسنجی و بهبود مدیریت خدمات پستی ایالات‌متحده با آرای پستی، هر دو موضوعی که در انتخابات ۲۰۲۰ نیز مطرح شد، حمایت می‌کنند.

اصلاحات ECA تنها می تواند به بخشی از روند دموکراتیک بپردازد

نماینده جیمی راسکین (D-MD)، یکی از اعضای کمیته ۶ ژانویه مجلس، روز پنجشنبه به خبرنگاران گفت که اصلاحات ECA مهم هستند، اما آنها شکاف های دیگر در روند دموکراتیک را لمس نمی کنند.

راسکین گفت: «اصلاح قانون شمارش انتخابات ضروری است، اما کافی نیست. “اگر تمام کاری که کمیته ما انجام داد این بود که بیرون بیاید و بگوید که معاون رئیس جمهور ایالات متحده این قدرت را ندارد که به طور یکجانبه آرای الکترال کالج را باطل کند، چیزی که هیچ شخص جدی هرگز باور نمی کرد … پس واضح است که ما به اندازه کافی انجام نمی دادیم. برای تقویت نهادهایمان.»

برای مثال، قوانین دیگری که برای حمایت از حقوق رای در نظر گرفته شده است، در کنگره ضعیف شده است و برای بررسی قوانین ایالتی که سعی در سلب حق رای جوامع رنگین پوست داشته اند، حیاتی است. علاوه بر این، ECA در توانایی خود برای رسیدگی به سیاست های سطح ایالتی که بر اداره و نظارت بر انتخابات حاکم است، محدود است.

ربکا گرین، یکی از مدیران برنامه قانون انتخابات و استاد دانشکده حقوق ویلیام و مری، قبلاً به Vox گفت: «یکی از نگرانی‌ها این است که ایالت‌ها در حال برداشتن گام‌هایی برای تغییر فرآیندها و مقامات ایالتی برای صدور گواهینامه انتخابات هستند. «اصلاحات قانون شمارش انتخاباتی آن فرآیندهای داخلی ایالتی را که حوزه ایالت ها و مجالس قانونگذاری ایالتی هستند، تحت تأثیر قرار نمی دهد.»

با این حال، این اصلاحات یک محافظ مهم جدید خواهد بود که در حال حاضر وجود ندارد.

الکس تاوسانوویچ، مدیر امور مالی کمپین انتخاباتی، گفت: «مشکلی که ما با آن روبه‌رو هستیم، اینکه بسیاری از مردم به توطئه‌های انتخاباتی اعتقاد دارند و به نظر می‌رسد مایل به برداشتن گام‌هایی برای تضعیف انتخابات هستند، مشکل بزرگی است که حل آن نیاز به مقدار زیادی دارد.» اصلاحات انتخاباتی در مرکز پیشرفت آمریکا قانون شمارش انتخابات بخشی از آن است.»

بن جیکوبز در گزارش این داستان مشارکت داشت.



دیدگاهتان را بنویسید