چگونه سریلانکا می تواند به جلو حرکت کند؟


رئیس جمهور سریلانکا، گوتابایا راجاپاکسا، روز پنجشنبه از طریق ایمیل استعفا داد، پس از آن که یک جنبش قدرت مردمی که به دلیل خشم بر سر فساد و تورم گسترده، دولت وی را سرنگون کرد، استعفا داد. اگرچه این یک پیروزی بزرگ برای فعالان سریلانکایی است، استعفای راجاپاکسا سؤالات وجودی را در مورد چگونگی پیشروی ساختار سیاسی، اقتصاد و جنبش اعتراضی کشور که او را سرنگون کرد، ایجاد می کند.

داده‌های ردیابی پرواز نشان می‌دهد که گوتابایا در اوایل این هفته از کشور فرار کرد و ظاهراً ابتدا به مالدیو رفت و سپس روز پنجشنبه سوار یک پرواز خطوط هوایی عربستان سعودی به سنگاپور شد. استعفای او یکی از خواسته‌های کلیدی معترضان بوده است، اما به دور از اصلاحات سیاسی است که بسیاری آن را برای عملکرد دوباره کشور حیاتی می‌دانند.

فساد گسترده و سیاست‌های اقتصادی فاجعه‌بار دولت راجاپاکسا با ماه‌ها اقدام مستمر و غیرخشونت‌آمیز توسط صدها هزار نفر از سریلانکا از سراسر کشور، با طیف گسترده‌ای از قومیت‌ها و پیشینه‌ها به اوج رسید – گواهی بر شدت فجایع اقتصادی و سیاسی. از جمله بدهی های ناپایدار، تورم سرسام آور، و کمبود کلی و طاقت فرسا که گوتابایا، برادرانش و دوستانش برای کشور به ارمغان آوردند.

تامانا سالیک‌الدین، مدیر برنامه‌های آسیای جنوبی در مؤسسه صلح ایالات متحده، روز شنبه در مصاحبه‌ای به وکس گفت: «همه کشورهای جنوب آسیا به سریلانکا به عنوان مکانی با بالاترین شاخص‌های توسعه – قطعاً بالاترین سواد نگاه می‌کردند». واضح است که جمعیت این کشور بسیار کمتر از همسایگانش – هند، پاکستان یا بنگلادش – است، اما همیشه سرانه تولید ناخالص داخلی بالا، استاندارد زندگی بالا دارد، کلمبو شهری مدرن و شیک با رستوران‌های خوب و همه چیز بود. از آن.”

اکنون مردم برای خرید سوخت روزها در صف می مانند. بر اساس گزارش بانک مرکزی سریلانکا، تورم تا ژوئن ۵۴.۶ درصد بود. و دولت پس از اینکه برای اولین بار در ماه مه در بازپرداخت خود نکول کرد، ۵۱ میلیارد دلار به طلبکاران مختلف خود بدهکار است.

گوتابایا در سال ۲۰۱۹ با رای مردم به ریاست جمهوری رسید، اما او اولین راجاپاکسا نبود که این مقام را بر عهده گرفت. برادر او، ماهیندا، پیش از این از سال ۲۰۰۵ تا سال ۲۰۱۴ این سمت را بر عهده داشت و پس از رای گیری او از این سمت خارج شد. در زمان ماهیندا، دولت میلیاردها وام برای تامین مالی پروژه‌های زیربنایی زرق و برق دار گرفت، ظاهراً برای ایجاد شغل، اما در عوض، همانطور که هانا الیس-پیترسن، روزنامه نگار گاردین در آخرین گزارش خود گزارش داد، این وام ها به کشور کمک کردند تا کشور را در بدترین بحران اقتصادی موجودیت خود به عنوان یک کشور مستقل فرو برد. هفته گوتابایا، با ماهیندا به عنوان نخست وزیر و برادرشان باسیل به عنوان وزیر دارایی، سیاست اقتصادی فاجعه باری را ادامه داد.

بحران‌های پی در پی – از جمله حملات تروریستی یکشنبه عید پاک ۲۰۱۹ به کلیساها، همه‌گیری کووید-۱۹، و حمله روسیه به اوکراین در اوایل سال ۲۰۲۲ – صنعت گردشگری سریلانکا را متوقف کرد. این به معنای پایان محرک اصلی اقتصادی و منبع ارز خارجی بود که دولت از آن برای واردات نیازهای اساسی مانند سوخت و غذا استفاده می کرد.

پس از آن دولت نتوانست مالیات ها را افزایش دهد، از صندوق بین المللی پول (IMF) درخواست کمک کند، یا سیاست خود را برای مهار مشکل تنظیم کند، اجازه داد تورم از کنترل خارج شود و ذخایر ارز خارجی خود را تخلیه کند تا زمانی که شهروندان دیگر نتوانند به کالاهایی که دارند دسترسی داشته باشند. نیاز داشتن. سپس، در سال ۲۰۲۱، دولت برای حفظ ذخایر رو به کاهش ارز خارجی خود، واردات کودهای شیمیایی را ممنوع کرد و در این روند بخش کشاورزی را از بین برد و دولت را مجبور کرد که بیش از صرفه جویی در واردات کود، برای واردات ضروریات هزینه کند.

اکنون، با برکناری گوتابایا، رانیل ویکرمسینگه – متحد قبیله راجاپاکسا و شش بار نخست‌وزیر سابق که آخرین دوره او در ماه مه، زمانی که گوتابایا به‌عنوان نخست‌وزیر پس از استعفای ماهیندا منصوب شد، آغاز شد – سرپرست رئیس‌جمهور و وزیر دارایی است. در صورتی که حزب ملی گرای سینهالی او که توسط باسیل راجاپاکسا، سریلانکا پودوجانا پرامونا (SLPP) تأسیس شده است، در پارلمان وحدت خود را حفظ کند، احتمالاً می تواند رئیس جمهور موقت باشد.

سالیک الدین گفت: «طبق قانون اساسی، او تا زمان برگزاری انتخابات سرپرستی رئیس جمهور را بر عهده دارد، بنابراین امروز آنها در پارلمان جلسه خواهند داشت و رأی گیری برای یک رئیس جمهور جدید را آغاز می کنند، و این احتمالاً هفته آینده در ۲۰ ام اتفاق خواهد افتاد.

انتخاب ویکرمسینگه به ​​عنوان رئیس جمهور موقت دقیقاً چیز مطمئنی نیست – برخی مخالفان در SLPP وجود دارند و یک نامزد اپوزیسیون به نام ساجیث پریماداسا ظاهر شده است که وعده پاسخگویی برای “کسانی که سریلانکا را غارت کردند” است، که پریماداسا به آسوشیتدپرس گفت: “باید” از طریق رویه های مناسب قانون اساسی، قانونی و دموکراتیک انجام شود.» با این حال، SLPP اکثریت را در پارلمان حفظ می کند و انگیزه قوی برای تقویت سریع رهبری وجود دارد تا کشتی اقتصادی کشور اصلاح شود.

اقتصاد سریلانکا در حال حاضر به کمک نیاز دارد – و برای این کار به رئیس جمهور نیاز است

اگرچه احتمال ادامه روابط دوستانه و فساد در کلمبو هنوز بسیار زیاد است، اما فشارها برای تشکیل دولت جدید وجود دارد تا مذاکرات صندوق بین المللی پول، که آخرین دور آن در پایان ژوئن به پایان رسید، ادامه یابد و سریلانکا بتواند مذاکرات را آغاز کند. روند خروج از بدهی ۵۱ میلیارد دلاری خود.

من فکر می‌کنم انتخاب رئیس‌جمهور به این معنی است که شما بلافاصله روند را از سر می‌گیرید. سالیک‌الدین به Vox گفت: فکر می‌کنم این در صدر فهرست قرار خواهد گرفت. “[The interim government] از سوی بسیاری از کشورهای مختلف که به آنها کمک می کنند، از جمله استرالیا، ایالات متحده، ژاپن و هند، که به عنوان چهارگانه شناخته می شود، تحت فشار قرار خواهد گرفت تا با صندوق بین المللی پول پیش بروند – ساختار وام های خود را بازسازی کنند، تلاش کنند. برای ورود به یک برنامه بنابراین احتمالاً تا سپتامبر حرکت واقعی را خواهید دید. من نمی‌دانم که آنها برنامه‌ای را به این سرعت به پایان خواهند رساند یا نه، اما فکر می‌کنم شما حرکت واقعی را خواهید دید.»

سالیک الدین به Vox گفت که دولت باید بر روی مردمی که در حال حاضر در حال مبارزه هستند، تحت برنامه صندوق بین المللی پول، ریاضت اقتصادی اعمال کند. “به نوعی خوب است که این رئیس جمهور است که برای انتخابات جدید راه اندازی می کند، زیرا آنها باید اندکی درد ایجاد کنند” – احتمالاً به شکل افزایش مالیات برای بازگرداندن وجوه غیر مشروط به خزانه دولت و همچنین الزامات اضافی صندوق بین المللی پول.

سالیک الدین گفت: «چالش این خواهد بود که آیا آنها می توانند راهی برای استفاده از کمک و شاید از انتقال نقدی به فقیرترین اقشار سریلانکا برای کاهش بخشی از این درد بیابند.

علاوه بر این، هر برنامه صندوق بین المللی پول شامل الزامات و معیارهایی برای اصلاحات اقتصادی خواهد بود، همانطور که از طرف چهارگانه کمک خواهد شد. با این حال، این موارد به احتمال زیاد افزایشی خواهند بود و بازنگری کامل سیستمی را که معترضان به دنبال آن هستند، به وجود نمی آورند.

یک عنصر مهم که هرگونه بحث در مورد تغییرات پولی را مخدوش می کند، مبلغ هنگفتی است که سریلانکا به چین بدهکار است. سالیک الدین به Vox گفت: «این بسیار پیچیده است، بسیار مبهم است. ما از محدودیت‌های زیادی در این وام‌ها اطلاعی نداریم.» چالش تجدید ساختار یا تامین مالی مجدد این وام ها، با این حال، مذاکره با چین است.

جانت یلن وزیر خزانه داری در یک کنفرانس خبری در ۱۴ ژوئیه گفت: «البته چین یک طلبکار بسیار مهم سریلانکا است.

سریلانکا به وضوح قادر به بازپرداخت این بدهی نیست. و من امیدوارم که چین مایل به همکاری با سریلانکا برای بازسازی بدهی باشد – این احتمالاً هم به نفع چین و هم به نفع سریلانکا خواهد بود. اما به طور گسترده تر، ما واقعاً به دنبال افزایش نقش چین در بازسازی بدهی هستیم که واجد شرایط درمان تحت چارچوب مشترک هستند. ما پیشرفت زیادی ندیده‌ایم و بخشی از کاری که من انتظار دارم طی چند روز آینده انجام دهم این است که از شرکای خود در گروه ۲۰ بخواهیم بر چین فشار بیاورند تا در بازسازی این بدهی‌های ناپایدار همکاری بیشتری داشته باشند.

سالیک الدین به Vox گفت، اما، یک catch-22 وجود دارد. چین قرار نیست [renegotiate Sri Lanka’s debt] تا زمانی که این کار را با کمک کنندگان غربی خود انجام دهند. سریلانکا از افراد مختلف وام دارد، اما چین هیچ چیزی را بازسازی نمی‌کند و تا زمانی که متوجه نشود چیزی را بازسازی نخواهد کرد. [Sri Lanka’s] وام دهندگان دیگر این کار را انجام می دهند.

آیا قدرت مردم می تواند سریلانکا را تغییر دهد؟

اگرچه یک جنبش مردمی و بدون رهبر توانسته است گوتابایا را بیرون کند، معترضان متعجب هستند، همانطور که روهینی موهان، از استریت تایمز می گوید: «اگر واقعاً چیزی تغییر نکند، چه می شود؟»

سالیک الدین استدلال کرد که در آینده نزدیک اینطور نخواهد شد. او به Vox گفت که دولت “با سرعت یخبندان” حرکت می کند. “من فکر می کنم سوال این خواهد بود که مردم تا کی باید متحد و متمرکز روی هدف بمانند؟ شما ممکن است انتخابات جدیدی داشته باشید، ممکن است برخی از اختیارات ریاست اجرایی را که معترضان می‌خواهند لغو کنید، اما آیا از نظر آشتی با جوامع اقلیت به اندازه کافی پیش خواهد رفت؟»

تخلفات اقتصادی دولت و رنجی که برای مردم سریلانکا به بار آورده است، به یک معنا، مساوی کننده بوده است. اکنون، به جای اقلیت‌ها، مانند تامیل‌ها که پس از جنگ داخلی وحشیانه‌ای که در سال ۲۰۰۹ به پایان رسید، هیچ تلاشی برای عفو برای آنها صورت نگرفته است، یا مسلمانانی که پس از حملات تروریستی ۲۰۱۹ احساس می‌کنند بیشتر به حاشیه رفته‌اند، سریلانکایی‌ها از هر طبقه احساس می‌کنند سالیک الدین به Vox گفت که دولت از آنها نمایندگی نمی کند و در راستای منافع آنها عمل نمی کند.

نکته جالب در مورد این جنبش اعتراضی این است که این جنبش نماینده بسیاری از گروه های قومی بود و فقط یک جامعه نبود. و اکنون شما جامعه اکثریت سینهالی را دارید که از دولت ناراحت هستند و از بحران اقتصادی و انسانی ناراحت هستند.

جنگ داخلی ویرانگر ۳۰ ساله بین قومیت تامیل و اکثریت سینهالی تحت حکومت ماهیندا در سال ۲۰۰۹ به پایان رسید که تا حدی به دلیل بی رحمی گوتابایا به عنوان وزیر دفاع بود. تحت دستور او، ارتش یک حمله وحشیانه را علیه ببرهای آزادی بخش تامیل ایلام که برای یک ایالت هندو تامیل در شمال شرقی کشور می جنگیدند، آغاز کرد. به گزارش رویترز، بر اساس برآوردهای سازمان ملل متحد، ۴۰۰۰۰ غیرنظامی تامیل در این روند کشته شدند. طبق گزارش سال ۲۰۲۱ سازمان ملل، دولت گوتابایا به طور مداوم راه خود را برای خروج از تحقیقات در مورد جنایات ادعایی در طول جنگ داخلی مانور داد و مقامات به ظاهر همدست را در موقعیت‌های قدرت قرار داد و افراد و نهادهایی را که در جهت پاسخگویی هستند، تهدید کرد.

سالیک‌الدین به Vox گفت: «من فکر می‌کنم اگر شما اصلاحات ساختاری را انجام ندهید و به این موارد توجه نکنید، همه اینها به منصه ظهور خواهد رسید. و من امیدوار نیستم که هر انتخابات تازه ای بتواند نمایندگی واقعی این گروه ها را به صورت واقعی به ارمغان بیاورد.

تا کنون، جنبش از آغاز در ماه مارس تا اواسط ژوئیه به طرز باورنکردنی صلح آمیز بوده است. سالیک الدین به Vox گفت، این بدان معناست که هر چقدر که دولت بخواهد معترضان متفرق شوند و وضعیت موجود بازگردد، آنها در ابزارهایی که می توانند برای تحقق آن به کار گیرند محدود هستند. در این مرحله، بدون خشونت و هرج و مرج از سوی معترضان، سرکوب واقعی تظاهرات واقعاً از نظر سیاسی قابل دوام نیست.

به گفته او، آنچه دولت ویکرمسینگه احتمالا انجام خواهد داد، تلاش برای از بین بردن جنبش است، به جای همکاری با آنها برای دستیابی به ثبات و دولتی که پاسخگوی نیازهای مردم باشد. به نظر می رسد که آنها در حال حاضر با برقراری مقررات منع آمد و شد و وضعیت اضطراری تلاش می کنند، مانند روز چهارشنبه. با این حال، معترضان احساس می کنند که خواسته های آنها برآورده نشده است – بنابراین دلیلی برای بازگشت به خانه وجود ندارد. سالیک الدین گفت که ایجاد یک تعادل معقول “در واقع مستلزم تعامل و حل و فصل با جنبش اعتراضی است.”

دیدگاهتان را بنویسید