لوایح علیه ممنوعیت کتاب در مجالس ایالتی در سراسر کشور مورد توجه قرار گرفته است – و به همراه آنها نگرانی هایی در مورد تأثیر بالقوه منفی بر خود کتابخانه ها ایجاد شده است.
بر اساس گزارش جدید انجمن کتابخانه‌های آمریکا، تعداد کتاب‌های ممنوعه در سراسر کشور در سال 2023 تقریباً دو سوم نسبت به سال قبل افزایش یافت و به بیش از 4200 عنوان رسید. گروه حمایت از آزادی بیان PEN آمریکا دریافت که در سال تحصیلی گذشته، حدود 30 درصد از عناوین کتاب‌هایی که در مدارس به چالش کشیده شده‌اند، شامل شخصیت‌های رنگین پوست یا بحث از نژاد و نژادپرستی است، در حالی که 30 درصد دیگر شخصیت‌ها یا مضامین LGBTQ را ارائه می‌کنند. علاوه بر این، تقریباً نیمی از کتاب‌های ممنوعه دارای مضامین یا موارد خشونت یا آزار فیزیکی بودند و یک سوم شامل نوشته‌هایی درباره تجربیات جنسی بین شخصیت‌ها بود.
افزایش ممنوعیت کتاب باعث شده است قانونگذاران در نیویورک، نیوجرسی، پنسیلوانیا، کلرادو، اورگان، واشنگتن و نیومکزیکو به عقب نشینی از لوایح خودداری کنند. آنها از ایلینوی و کالیفرنیا پیروی می کنند، جایی که چنین قوانینی به قانون تبدیل شده است.
با این حال، کارشناسان نگرانی‌هایی را مطرح می‌کنند، زیرا برخی از قوانین، مناطق مدارس را جریمه می‌کنند یا در صورت عدم رعایت مفاد آنها، از بودجه کتابخانه‌ها خودداری می‌کنند، مانند ایلینوی و کالیفرنیا. آنها می گویند که اقدامات اجرایی به ویژه می تواند تهدیدی برای مدارس دولتی و کتابخانه هایی باشد که بودجه آنها کم است.
دبورا کالدول استون، مدیر دفتر آزادی فکری انجمن کتابخانه‌های آمریکا، می‌گوید: «همیشه وقتی به هر دلیلی بودجه‌ای را در خط قرار می‌دهید، نگران‌کننده است.
ما نمی‌خواهیم صورت‌حساب‌هایی را ببینیم که بیش از حد دستوری هستند که دریافت بودجه را برای جوامع کوچکتر یا جوامع روستایی دشوار می‌کند.»
او افزود: “نگرانی بزرگ ما ایجاد سیستمی نیست که پیروی از این لایحه را آنقدر سخت کند که برای کتابخانه هایی با منابع کمتر مشکل ایجاد کند.”
به گفته کارشناسان، محدودیت های بودجه همچنین می تواند شرایطی را ایجاد کند که ممکن است به اشتباه به عنوان نقض قوانین ایالتی تلقی شود. به عنوان مثال، زمانی که کتاب‌ها آسیب دیده یا گم می‌شوند یا بودجه‌ای برای خرید آنها وجود ندارد، ممکن است عناوین از قفسه‌های مدارس یا کتابخانه‌های عمومی حذف شوند یا از بین بروند. کمبود پرسنل همچنین می‌تواند کتابخانه‌ها را از استخدام هیئت‌هایی که کتاب‌ها یا مواد آموزشی را برای تأیید یا رد بررسی می‌کنند، باز دارد. برخی از کارشناسان استدلال کردند که چنین مشکلاتی می تواند به طور غیرمنصفانه ای علیه مدارس یا کتابخانه های عمومی، که به عنوان بخشی از جنبش رو به رشد برای ممنوعیت کتاب، مورد انتقاد و بررسی فزاینده ای قرار گرفته اند، مورد استفاده قرار گیرد.
قانون جدید ایلینوی ایالتی را ملزم می‌کند که کتابخانه‌های ایالتی منشور حقوق کتابخانه‌ای انجمن کتابخانه‌های آمریکا را بپذیرند، که می‌گوید مطالب خواندنی را نمی‌توان به دلیل «مخالفت جناحی یا اعتقادی» ممنوع، حذف یا محدود کرد، یا در عوض، بیانیه‌ای مشابه که منع می‌کند. ممنوعیت کتاب اگر کتابخانه‌های عمومی چنین دستورالعمل‌هایی را اتخاذ نکنند، واجد شرایط دریافت پول کمک‌های دولتی نیستند، که بخش قابل توجهی از بودجه آنها را تشکیل می‌دهد.
هنگامی که از سناتور ایالت ایلینویز، لورا مورفی، دموکراتی که از این اقدام حمایت کرده بود، در بیانیه ای به NBC News گفت که با افزودن تهدید به بودجه به قانون، قانونگذاران “عمدی در ایجاد یک قانون داشتند. سازوکاری برای پاسخگویی به کتابخانه ها و ارسال پیامی روشن مبنی بر اینکه برای کسانی که به دنبال ممنوعیت کتاب هستند، چاره ای وجود خواهد داشت.»
او افزود که اجرای قانون به آن ستون فقرات بیشتری بخشید و راهی بود برای “بیشتر حمایت ما از کتابداران” که از تلاش‌ها برای در دسترس نگه داشتن طیف گسترده ای از عناوین کتاب حمایت می‌کنند.
امیلی ناکس، دانشیار دانشکده علوم اطلاعات در دانشگاه ایلینویز در اوربانا-شامپین، گفت که او معتقد است اتصال بودجه به لایحه ایلینوی برای اثربخشی آن ضروری است.
او گفت: «این همان چیزی است که به صورت‌حساب هیچ دندانی نمی‌دهد. کتابخانه ها و مدارس به پول بیشتری نیاز دارند، اما از آنجایی که بودجه برای مؤسسات دولتی بسیار ارزشمند است، شما نمی خواهید کارهایی انجام دهید که امکان دریافت بودجه از منبعی مانند دولت را به خطر می اندازد. بنابراین تفاوت زیادی ایجاد می کند.»
ناکس گفت که این ادعاها مبنی بر اینکه اگر کتابخانه‌های ایالتی به دلیل نداشتن عناوین خاص در قفسه مورد هدف قرار گیرند، می‌تواند از بودجه استفاده شود، بر اساس متن قانون نادرست است.
«لایحه این را می گوید [libraries] باید از منشور حقوق ALA حمایت کند و روندی برای بررسی مجدد کتاب ها در نظر گرفته شود. نمی گوید که نتیجه این روند چیست.» او گفت.
ناکس گفت: از آنجایی که لایحه ایلینویز صرفاً این سیاست را الزامی می کند که کتابخانه ها اتخاذ کنند، به جای اینکه مشخص کند چه کتاب هایی باید یا نباید در قفسه ها باشند، کتابخانه ها را نمی توان به دلیل نداشتن عنوان کتاب هدف قرار داد.
او گفت و این قانون در حال حاضر موثر واقع شده است، و خاطرنشان کرد که مدیر کتابخانه عمومی در متروپلیس، ایلینوی، ماه گذشته تا حدی به دلیل به چالش کشیدن تصمیم هیئت کتابخانه برای انطباق با قانون ایالتی و تصویب منشور حقوق ALA برکنار شد. که به گفته هیئت مدیره برای دریافت کمک های مالی دولتی که کتابخانه نیاز دارد انجام شود.
قانون کالیفرنیا بر جریمه کردن نواحی مدارس تمرکز دارد، اگر مشخص شود که کتاب‌ها به دلایل تبعیض آمیز از قفسه‌های کتابخانه‌شان رد شده‌اند، که منجر به جریمه‌های مالی از سوی اداره آموزش ایالتی می‌شود. فرماندار گاوین نیوسام گفت که هدف این قانون محافظت از دسترسی به کتاب هایی است که “تجارب و دیدگاه های مختلف کالیفرنیایی ها را منعکس می کنند.”
کالدول استون هشدار داد که در یک محیط ملی که کتابداران با انتقادهای فزاینده ای در مورد انواع کتاب هایی که ارائه می کنند، مواجه می شوند، قوانین علیه ممنوعیت کتاب باید مشکلات و بارهای بالقوه را بر کارکنان کتابخانه در نظر بگیرند.
برخی از قانونگذاران ایالتی به دلیل ترس از عواقب ناخواسته، درج جریمه های مالی برای کتابخانه ها را در لوایح خود تجدید نظر کرده اند. در نیوجرسی، قانونگذاران پس از ابراز نگرانی کتابداران، این زبان را از لایحه خود حذف کردند.
سناتور ایالتی اندرو زویکر، یک دموکرات که حامی این لایحه بود، گفت که پس از شنیدن چندین کتابدار در مورد انتقادات و بررسی دقیق آنها در میان چالش‌های فزاینده عناوین مختلف کتاب، نسبت به تأثیر احتمالی چنین مجازات‌هایی نگران شد.
واشنگتن و اورگان قوانینی را علیه ممنوعیت کتاب‌ها ارائه کرده‌اند که بر حوزه‌های مدرسه تمرکز دارد، اما هیچ کدام شامل جریمه‌هایی مانند قانون کالیفرنیا نمی‌شوند. لایحه واشنگتن در انتظار امضای فرماندار جی اینسلی است و طرح اورگان توسط سنای ایالت به تصویب رسیده است.
هر دو لایحه مستثنی کردن مواد آموزشی برای گنجاندن اطلاعات در مورد نقش یا مشارکت افراد و گروه‌های محافظت شده از تبعیض بر اساس نژاد، مذهب، گرایش جنسی و سایر ویژگی‌ها را ممنوع می‌کند.
مونیکا استونیر، نماینده ایالت واشنگتن و سناتور ایالت اورگان، لو فردریک، دموکرات‌هایی که لایحه‌های مربوطه خود را معرفی کردند، توضیح دادند که اقدامات آنها به سادگی فرآیند بررسی کتاب‌هایی را که در حال حاضر در مناطق مدرسه در سراسر ایالت مورد استفاده قرار می‌گیرند، تصویب می‌کند و در عین حال پروتکل‌های منطقه را یکسان می‌کند. حمایت های ضد تبعیض
قانونگذاران در حمایت از قوانین در واشنگتن و اورگان می گویند که آنها قصد دارند قبل از در نظر گرفتن اضافه کردن جریمه به لوایح خود، ببینند مقررات اجرایی کالیفرنیا چگونه عمل می کند.
فردریک گفت: “ما در حال حاضر راهی برای انجام این کار داریم، به نظر نمی رسد نیازی به راه اندازی راه دیگری وجود داشته باشد.” “من فکر می کنم این یک رویکرد ساده است زیرا فقط می گوید نمی توانید تبعیض قائل شوید.”